Ngày Quốc tế Bảo vệ Tầng Ôzôn được tổ chức vào ngày 16 tháng 9 hàng năm, nhằm tăng cường hiểu biết về Nghị định thư Montreal về các chất làm suy giảm tầng ôzôn, nâng cao nhận thức và truyền tải các thông điệp về bảo tồn. bảo vệ tầng ô-dôn đến các cấp, các ngành, cộng đồng và toàn xã hội.
Năm 2022 với chủ đề “Chung sức bảo vệ sự sống trên trái đất”, Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các bên liên quan tổ chức một số hoạt động hưởng ứng Ngày Quốc tế bảo vệ tầng ô-dôn, có nhiều đóng góp cho thế giới. về thành công của Nghị định thư Montreal trong việc bảo vệ tầng ôzôn, bảo vệ sự sống trên Trái đất.
Kiểm soát chặt chẽ các chất gây hại cho tầng ôzôn
Cách đây 35 năm, khi thế giới phát hiện ra rằng các chất làm suy giảm tầng ôzôn được sử dụng trong các bình xịt và thiết bị làm lạnh đã tạo ra một lỗ hổng trên bầu trời, các quốc gia trên thế giới đã hợp tác nỗ lực để loại bỏ dần các chất làm suy giảm tầng ôzôn. Giờ đây, sự suy giảm tầng ôzôn đã được ngăn chặn và đang dần phục hồi, tiếp tục bảo vệ nhân loại khỏi bức xạ cực tím của mặt trời. Hàng triệu người đã được bảo vệ khỏi ung thư da và đục thủy tinh thể, giúp duy trì các hệ sinh thái quan trọng, bảo vệ sự sống trên trái đất và góp phần làm chậm biến đổi khí hậu. Nếu các chất làm suy giảm tầng ôzôn không bị cấm, nhiệt độ toàn cầu sẽ tăng 2,5 ° C vào cuối thế kỷ này.
Cục trưởng Cục Biến đổi khí hậu (Bộ Tài nguyên và Môi trường) Tăng Thế Cường cho biết, bên cạnh nỗ lực loại bỏ thành công các chất làm suy giảm tầng ôzôn, con người đang phải đối mặt với những thách thức mới liên quan đến việc sử dụng ngày càng nhiều chất có nguy cơ làm nóng lên toàn cầu – HFCs , được sử dụng thay thế cho các chất làm suy giảm tầng ôzôn trong các lĩnh vực liên quan như sản xuất hạt điều. Máy lạnh, bọt tuyết, thiết bị điện lạnh, sửa chữa bảo dưỡng thiết bị điện lạnh, mỹ phẩm, chữa cháy …
Bản sửa đổi Kigali đối với Nghị định thư Montreal, được đưa ra vào năm 2016, thể hiện cam kết của các quốc gia trong việc giảm dần hydrofluorocarbon (HFC) – một động thái có thể tránh sự gia tăng nhiệt độ toàn cầu. 0,4 ° C) vào cuối thế kỷ này. Nghị định thư Montreal và Tu chính án Kigali đang tích cực hỗ trợ thế giới áp dụng công nghệ làm mát thân thiện với khí hậu và tiết kiệm năng lượng.
Cùng với cộng đồng quốc tế, Việt Nam đã nỗ lực triển khai các hoạt động bảo vệ tầng ôzôn, kiểm soát và loại bỏ các chất làm suy giảm tầng ôzôn (CFC, Halon, CTC, HCFC, Methyl Bromide) gây hiệu ứng nhà kính (HFC).
Bộ Tài nguyên và Môi trường đang làm việc với các bên liên quan để xây dựng Kế hoạch quản lý loại bỏ các chất bị kiểm soát theo Nghị định thư Montreal. Một trong những bước tiến mạnh mẽ trong công tác quản lý và bảo vệ tầng ô-dôn là việc nội luật hóa các quy định về bảo vệ tầng ô-dôn tại Điều 92 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, bao gồm: Nghị định số. 06/2022 / NĐ-CP ngày 07/01/2022 của Chính phủ quy định về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn; Thông tư số 01/2022 / TT-BTNMT ngày 07 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Nghị định đã đưa ra những nội dung cơ bản về lộ trình quản lý và loại trừ các chất theo trách nhiệm và nghĩa vụ của Việt Nam trong việc thực hiện Nghị định thư Montreal; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến chất bị kiểm soát; quy định nguyên tắc quản lý và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan Nhà nước trong việc quản lý chất phải kiểm soát.
Theo Nghị định số 06/2022 / NĐ-CP, các chất làm suy giảm tầng ôzôn được kiểm soát bao gồm: Bromochloromethane, Carbon tetrachloride (CTC), Chlorofluorocarbon (CFC), Halon, Hydrobromofluorocarbon (HBFC), Hydrochlorofluorocarbon (HCFC), Methyl bromide, Methyl chloroform .
Đáng chú ý, Nghị định quy định việc tổ chức sản xuất, nhập khẩu thiết bị, sản phẩm có chứa hoặc sản xuất từ chất bị kiểm soát; sở hữu thiết bị có chứa chất bị kiểm soát, “bắt buộc thu gom chất bị kiểm soát khi không còn sử dụng trong thiết bị, sản phẩm từ ngày 01/01/2024”.
Cũng theo Nghị định 06/2022 / NĐ-CP, Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ. ban hành kế hoạch quốc gia. Các chuyên gia về quản lý, loại trừ chất làm suy giảm tầng ôzôn, chất gây hiệu ứng nhà kính được kiểm soát trước ngày 31/12/2023.
Nội dung chính của Kế hoạch quốc gia về quản lý, loại trừ các chất làm suy giảm tầng ô-dôn và kiểm soát khí nhà kính bao gồm: Đánh giá hiện trạng sử dụng, quản lý và loại bỏ các chất gây suy giảm tầng ô-dôn. tầng ôzôn giảm, khí nhà kính được kiểm soát; dự báo các xu hướng thay đổi; mục tiêu, lộ trình, chỉ tiêu của kế hoạch; loại và tổng lượng các chất làm suy giảm tầng ôzôn và khí nhà kính được kiểm soát theo thời kỳ và theo lĩnh vực sử dụng; các biện pháp quản lý, loại bỏ các chất làm suy giảm tầng ôzôn, các chất gây hiệu ứng nhà kính được kiểm soát; giải pháp hợp tác, chia sẻ thông tin; trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân và các bên liên quan trong việc triển khai, thực hiện kế hoạch.
Trong giai đoạn 2020-2025, Việt Nam cần loại bỏ 35% mức tiêu thụ cơ bản các chất HCFC (tương đương hạn ngạch nhập khẩu các chất HCFC chỉ còn 2.600 tấn, giảm 1.000 tấn so với giai đoạn trước); giảm dần trong giai đoạn tiếp theo cho đến khi ngừng nhập khẩu các chất HCFC vào năm 2040.
Hiện Việt Nam đang từng bước hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến vấn đề này. Các tổ chức, doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng ôzôn và khí nhà kính được kiểm soát theo Nghị định thư Montreal sẽ được xem xét phân bổ hạn ngạch sản xuất và nhập khẩu. nhập khẩu các chất được kiểm soát. Việc phân bổ hạn ngạch với các chất HCFC chính thức được áp dụng kể từ ngày Nghị định số 06/2022 / NĐ-CP có hiệu lực.
Hoạch định nhiều giải pháp dài hạn
Với cam kết của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị lần thứ 26 các bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (COP 26), Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu giai đoạn đến năm 2050 đã đặt ra mục tiêu Việt Nam sẽ đạt được mức phát thải ròng. trong tổng số “0”. Đối với lĩnh vực môi chất lạnh và chất kiểm soát bảo vệ tầng ôzôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã đề xuất các nội dung góp phần thực hiện mục tiêu này, trong đó có công tác quản lý điều hành tòa nhà. môi chất lạnh trong khí thải trực tiếp.
Theo Cục trưởng, quá trình thực thi pháp luật, Bộ Tài nguyên và Môi trường đồng hành với quá trình phổ biến, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp thí điểm chuyển đổi công nghệ, giúp doanh nghiệp định hướng cho tương lai. họ điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh của mình sao cho phù hợp nhất. Gần đây nhất, trong khuôn khổ Dự án Quản lý và loại bỏ các chất làm suy giảm tầng ôzôn giai đoạn 2, Cục Biến đổi khí hậu đã hỗ trợ 6 doanh nghiệp trong lĩnh vực điều hòa không khí, thiết bị lạnh và sản xuất. Xốp loại bỏ tiêu thụ HCFC.
Về đào tạo nguồn nhân lực, trên cơ sở Biên bản ghi nhớ được ký kết giữa các bên vào tháng 10 năm 2021, Cục Biến đổi khí hậu phối hợp với Hội Khoa học Công nghệ Điện lạnh, Điều hòa không khí, Viện Khoa học và Công nghệ Quốc gia. Công nghệ Nhiệt – Điện lạnh triển khai các hoạt động đào tạo giảng viên nguồn, đào tạo cán bộ kỹ thuật từ các trường cao đẳng, trung cấp nghề và các cơ sở sửa chữa, bảo dưỡng thiết bị điện lạnh trên cả nước. Đến nay, Bộ môn đã tổ chức đào tạo giảng viên nguồn cho hơn 70 giảng viên là các trường cao đẳng, trung cấp nghề; đào tạo cho hơn 1.100 kỹ thuật viên đến từ các cơ sở sửa chữa, bảo dưỡng trên cả nước; cung cấp thiết bị dạy học cho 65 trường cao đẳng nghề, dụng cụ sửa chữa cho 100 cơ sở sửa chữa, bảo dưỡng thiết bị điện lạnh, điều hòa không khí, thiết bị rò rỉ gas cho 10 doanh nghiệp sử dụng thiết bị lạnh công nghiệp. Dịch vụ quản lý rò rỉ HCFC-22 trong quá trình sản xuất.
Về hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi công nghệ không sử dụng chất làm suy giảm tầng ôzôn, từ năm 2019 đến nay, Cục Biến đổi khí hậu đã hoàn thành xây dựng và đang triển khai các tiểu dự án chuyển đổi công nghệ. trong một số lĩnh vực: sản xuất thiết bị lạnh (Công ty Phương Nam, Công ty SAREE), sản xuất xốp (Công ty Yantai Moon, Công ty SAREE, Trần Hữu Đức, Công ty Đa Linh, Tân Á Hưng Yên), sản xuất điều hòa không khí (Công ty Nagakawa và Hòa Phát) ; thành lập trạm trộn (Công ty Vật liệu xanh). Tiểu dự án thực hiện tại Công ty Phương Nam, Công ty SAREE đã hoàn thành và đi vào hoạt động.
Để thực hiện các biện pháp thúc đẩy hoạt động giảm nhẹ phát thải KNK và bảo vệ tầng ô-dôn, Nghị định 06/2022 / NĐ-CP quy định Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối quốc gia thực hiện các biện pháp. Các công ước, điều ước quốc tế về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, bảo vệ tầng ô-dôn có trách nhiệm chủ trì đàm phán, xây dựng, thực hiện và cung cấp thông tin về cơ chế, phương pháp thực hiện. phương thức hợp tác theo quy định của các điều ước quốc tế về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn mà Việt Nam là thành viên.
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, tổ chức chính trị – xã hội, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng và triển khai các chương trình, dự án hợp tác song phương và đa phương về giảm nhẹ phát thải KNK và bảo vệ tầng ô-dôn. Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ, ngành liên quan thực hiện các hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, ứng dụng chuyển giao công nghệ về giảm nhẹ phát thải KNK. bảo vệ tầng ô-dôn, đảm bảo mục tiêu quốc gia, ngành, lĩnh vực trong từng thời kỳ.
Ngoài ra, Nghị định quy định các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức phổ biến, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, tăng cường hợp tác quốc tế nhằm nâng cao năng lực, nhận thức của cộng đồng, huy động sự tham gia của người dân về giảm nhẹ hiệu ứng nhà kính. thải khí và bảo vệ tầng ozon. Các biện pháp tăng cường năng lực và nâng cao nhận thức bao gồm: nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý nhà nước về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, bảo vệ tầng ôzôn; đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ phụ trách công tác kiểm kê khí nhà kính; đo đạc, báo cáo, thẩm định mức giảm phát thải KNK cho các cơ sở, ngành và địa phương; kỹ thuật viên lắp đặt, vận hành, bảo dưỡng và sửa chữa thiết bị có chứa chất bị kiểm soát; phổ biến nội dung giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn thông qua hệ thống giáo dục các cấp và các phương tiện thông tin đại chúng; đưa nội dung đẩy mạnh hoạt động giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ tầng ô-dôn vào hoạt động của các hội khoa học kỹ thuật, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp và các tổ chức khác. các tổ chức khác; tổ chức các phòng trưng bày sản phẩm, công nghệ, tổ chức các cuộc thi sáng tạo về giảm phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ôzôn.
* Mời quý độc giả theo dõi các chương trình đã phát sóng của Đài Truyền hình Việt Nam trên TV Online và VTVGo!
