Sách giáo khoa là mặt hàng có thị trường cạnh tranh hạn chế
Chiều 19/9, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục phiên họp pháp luật tháng 9 cho ý kiến về dự án Luật Giá (sửa đổi).
Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phúc cho biết, Chính phủ đề xuất đưa 14 hàng hóa, dịch vụ ra khỏi danh mục hàng hóa, dịch vụ do nhà nước định giá đối với 14 hàng hóa, dịch vụ không phù hợp.
Một số nội dung về thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dịch vụ trong lĩnh vực chứng khoán (trừ các dịch vụ do nhà nước cung cấp); thuốc lá điếu sản xuất trong nước; dịch vụ lập kế hoạch; thù lao công chứng; Nhà ở xã hội do cá nhân, hộ gia đình tự xây dựng …
Ngoài ra, Chính phủ đề xuất bổ sung 2 mặt hàng vào danh mục gồm sách giáo khoa và hàng hóa, dịch vụ phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đặt hàng, giao nhiệm vụ cho các đơn vị, doanh nghiệp. quốc phòng và an ninh sản xuất.
Theo ông Phúc, sách giáo khoa là mặt hàng hạn chế cạnh tranh, ảnh hưởng lớn đến đời sống của người dân. Mặt hàng này được Bộ Giáo dục và Đào tạo đề xuất bổ sung vào Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá.
Tại Nghị quyết kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV đã thống nhất việc bổ sung sách giáo khoa vào danh mục hàng hóa, dịch vụ được Nhà nước định giá khi sửa đổi Luật Giá. Do đó, việc định giá mặt hàng này sẽ giao cho Bộ GD-ĐT định giá cụ thể.
Sự can thiệp sâu của Nhà nước làm giảm sự cạnh tranh lành mạnh
Nghiên cứu Sơ kết về dự án Luật Giá (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cho ý kiến về thẩm quyền quyết định danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá.
Qua xem xét danh sách, Thường trực Ủy ban cho biết:, so với quy định của pháp luật hiện hành, dự thảo luật bổ sung nhiều hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá như dịch vụ vận tải bằng đường sắt, đường thủy nội địa, đường bộ, cảng biển, hoa tiêu; Giá dịch vụ vận chuyển, phân phối khí thiên nhiên do Bộ Công Thương quyết định.
Việc Nhà nước quy định giá nhiều dịch vụ có thể dẫn đến sự can thiệp sâu của Nhà nước, làm giảm sự cạnh tranh lành mạnh theo cơ chế thị trường, ảnh hưởng đến quyền lợi và sự lựa chọn của người tiêu dùng. . Vì vậy, đề nghị xem xét lại, để một mặt đảm bảo vai trò quản lý nhà nước nhưng phải coi trọng yếu tố thị trường.
Thứ hai, tiêu chí xác định hàng hóa, dịch vụ Nhà nước định giá còn khá chung chung. Chẳng hạn, quy định: “Hàng hóa, dịch vụ thiết yếu … ảnh hưởng đến kinh tế – xã hội, đời sống, hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân” sẽ dẫn đến phạm vi áp dụng có thể khá rộng. Vì vậy, đề nghị nghiên cứu bổ sung các tiêu chí để đảm bảo tính cụ thể, tránh áp dụng tùy tiện, ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng.
Thứ ba, đối với một số lĩnh vực đặc thù, cần đánh giá kỹ thực tế để có quy định khắc phục những bất cập nảy sinh trong thời gian qua, một mặt đảm bảo không có kẽ hở trong quản lý, nhưng phải khả thi để không làm. đây. những nút thắt trong quá trình vận hành xã hội như định giá vật tư, thiết bị y tế.
Đối với kệ sách giáo khoa, đây là một vật dụng cần thiết. Giá sách giáo khoa có ảnh hưởng rất rộng, ảnh hưởng trực tiếp đến người dân, kể cả người có thu nhập thấp. Vì vậy, cần kiểm soát, kiểm soát giá cả để đảm bảo không gây ảnh hưởng xấu đến người tiêu dùng. Tuy nhiên, hiện nay có nhiều đơn vị được phép xuất bản sách, thị trường cạnh tranh gay gắt.
Vì vậy, để đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân, nhất là người nghèo, Thường trực Ủy ban đề nghị Nhà nước quy định mức giá bán tối đa; không ấn định giá, để đơn vị phát hành sách tự quyết định giá bán cụ thể nhằm tạo sức cạnh tranh, góp phần hạ giá bán, đảm bảo và có lợi cho người dân; Đồng thời phải kiểm soát việc tổ chức thực hiện, đảm bảo không để xảy ra tình trạng thông đồng làm giá.
