Quy hoạch tài nguyên nước giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 là quy hoạch ngành cấp quốc gia đầu tiên được lập trong lĩnh vực tài nguyên nước, là định hướng tổng thể cho các quy hoạch ngành và vùng của cả nước. , quy hoạch vùng tỉnh, quy hoạch lưu vực sông và quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành có khai thác, sử dụng nước.
Về quy trình lập quy hoạch, Bộ Tài nguyên và Môi trường (cơ quan chủ trì soạn thảo) đã phân tích, đánh giá hiện trạng khai thác, sử dụng nước và nhu cầu sử dụng nước trong kỳ quy hoạch. được tổng hợp từ thông tin, dữ liệu của khoảng 7.490 hồ chứa (có dung tích trên 50.000 m3 trở lên); 35.900 công trình khai thác, sử dụng nước khác; số liệu vận hành của hơn 130 hồ chứa trong 11 quy trình vận hành liên hồ chứa và khoảng 200 hồ chứa khác được cập nhật thường xuyên, liên tục trên Trang thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường; số liệu quan trắc của gần 1.000 điểm quan trắc nước dưới đất.
Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tính toán cân đối nước (cung – cầu) cho 19 lưu vực sông và 6 vùng kinh tế (theo cả năm, mùa lũ, mùa kiệt). Trên cơ sở đó đánh giá tổng quan về tình trạng thiếu nước, khả năng đáp ứng và mức độ căng thẳng của nguồn nước đối với các tiểu lưu vực.
Việt Nam là quốc gia có nguồn nước dồi dào (106 lưu vực sông với khoảng 3.450 sông suối) nhưng phân bố không đồng đều theo thời gian và không gian (lượng nước 3 – 5 tháng mùa lũ chiếm tới 70-80%, trong khi mùa khô 7-9 tháng chỉ đạt xấp xỉ 20-30% lượng nước cả năm), thiếu nước ngọt cục bộ, suy thoái, khô hạn một số nơi, dòng chảy không đều. , chịu tác động lớn của các hiện tượng thời tiết cực đoan như lũ lụt, sạt lở đất, nước biển dâng; sức ép phát triển kinh tế – xã hội khiến nhu cầu sử dụng nước tăng cao; Ô nhiễm môi trường… Quy hoạch tổng thể tài nguyên nước sẽ định hướng tổng thể việc điều tiết, phân phối, khai thác, sử dụng, bảo vệ và phòng, chống, khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra trên diện rộng. cả nước, các vùng kinh tế, lưu vực sông.
Trình bày báo cáo thẩm định quy hoạch, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Công Thành cho biết, quy hoạch đã cơ bản cụ thể hóa chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quản lý. , khai thác, sử dụng, bảo vệ, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra.
Định hướng quy hoạch đã thực hiện theo quan điểm thống nhất, minh bạch, rõ ràng và đầy đủ, bám sát mục tiêu quy hoạch. Các định hướng được xác định dựa trên cơ sở khoa học và thực tiễn, hoàn chỉnh, khả thi và bám sát mục tiêu đã đề ra.
Một số ý kiến cho rằng trong quá trình quy hoạch tài nguyên nước, một số quy hoạch liên quan cũng đang được lập như quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch phòng, chống thiên tai, thủy lợi, quy hoạch vùng đồng bằng sông Cửu Long .. . đề nghị chủ động phối hợp cập nhật, đảm bảo sự đồng bộ giữa các phương án.
Có ý kiến đề nghị xem xét, bổ sung theo định hướng “đánh giá hiệu quả các công trình chuyển nước đã và dự kiến xây dựng (đặc biệt đối với các công trình chuyển nước giữa các lưu vực sông lớn); nâng cao hiệu quả sử dụng dung tích hồ chứa, bao gồm cả việc sử dụng dung tích chống lũ, dung tích chết để điều tiết lũ, giảm lũ và cấp nước cho hạ du; chuyển mục đích các công trình kém hiệu quả ”.
Một số ý kiến đề nghị bổ sung các mục tiêu như khôi phục nguồn nước sông Hồng trước năm 2030, giảm lũ cho các lưu vực sông miền Trung, kiểm soát các hoạt động đường thủy ảnh hưởng lớn đến chất lượng nước; coi nước lợ, nước mặn là tài nguyên.
Sau khi thảo luận, Hội đồng đã biểu quyết thông qua hồ sơ quy hoạch với kết quả, 100% ý kiến tán thành.
Đảm bảo an ninh nguồn nước
Phát biểu kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành nhấn mạnh, đây là quy hoạch rất quan trọng và phức tạp, lần đầu tiên được triển khai. Quản lý tài nguyên nước không chỉ là vấn đề của quốc gia, mà được cả thế giới quan tâm, nhất là trong bối cảnh biến đổi khí hậu ngày càng phức tạp. Vì vậy, chúng tôi xác định phải hoàn thành sớm nhiệm vụ quy hoạch này để đảm bảo mục tiêu quản lý tài nguyên nước hiệu quả.
Tại cuộc họp, Hội đồng đã nghe tóm tắt phương án, báo cáo thẩm định và các ý kiến đóng góp của các chuyên gia, phản biện và các thành viên.
Phó Thủ tướng nêu rõ, Hội đồng đánh giá cao công tác chuẩn bị và xây dựng quy hoạch. Bộ Tài nguyên và Môi trường, cơ quan chủ trì soạn thảo đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, tổ chức các hội thảo quốc tế để thảo luận, tiếp thu các ý kiến nhằm hoàn thiện quy hoạch. Quy hoạch được lập công phu, nghiêm túc, đúng quy định và quy trình quy hoạch.
Nội dung quy hoạch cơ bản phù hợp với nhiệm vụ quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đảm bảo tính thiết thực, tầm nhìn xa, đúc kết kinh nghiệm quốc tế; nêu rõ 5 định hướng lớn, 7 nhóm giải pháp trọng tâm.
Tại cuộc họp, các thành viên Hội đồng đều thống nhất thông qua phương án trên cơ sở tiếp thu các ý kiến đóng góp của các thành viên.
Lưu ý cơ quan soạn thảo cần nghiêm túc tiếp thu các ý kiến góp ý để hoàn thiện quy hoạch, Phó Thủ tướng lưu ý, Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát lại số liệu để đảm bảo tính thống nhất. Quy hoạch phải làm rõ các giải pháp bảo vệ môi trường, đặc biệt là bảo vệ chất lượng nước, như giải pháp hạ thấp mực nước sông Hồng, giải pháp khắc phục tình trạng ngập úng, hạn hán ở Đồng bằng sông Cửu Long. Khu vực miền Trung, xâm nhập mặn đồng bằng sông Cửu Long. Giải pháp bảo vệ môi trường được đặt lên hàng đầu, Phó Thủ tướng nêu rõ, giải pháp không chỉ của một bộ, ngành mà phải tổng thể.
Cho rằng cần bổ sung danh mục hồ chứa như một số ý kiến đã nêu, Phó Thủ tướng nêu ví dụ, ĐBSCL cần được quy hoạch một số hồ chứa đủ lớn để tích cực đóng góp tài nguyên. nước, ứng phó với hạn hán và xâm nhập mặn.
