Không sát với nhu cầu thực tế
Từ năm 2020 đến nay, câu chuyện nguồn đất, vật liệu san lấp trở thành vấn đề nóng của nhiều công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh, nhất là khi một số công trình trọng điểm đồng loạt triển khai như: đường cao tốc. La Sơn – Túy Loan, Cam Lộ – La Sơn, Nhà ga hành khách T2 Cảng hàng không quốc tế Phú Bài, Dự án Chương trình phát triển đô thị loại II (Greencity) bước vào giai đoạn tăng tốc để kịp tiến độ. Từ thực tế trên, Thừa Thiên – Huế đã cho phép khai thác chỉ định khoảng chục mỏ khoáng sản không qua đấu giá. Hiện vấn đề này đang có những bất cập dẫn đến tình trạng nơi thừa không bán được, nơi thiếu cục bộ vật liệu san lấp.
Mỏ đất tại khu vực đồi Tróc Voi 1, phường Thủy Phương (thị xã Hương Thủy) của một doanh nghiệp có diện tích hơn chục ha được cấp phép cuối năm 2020 theo hình thức chỉ định, không thông qua. đấu giá, để phục vụ. cấp đất san lấp dự án Nhà ga hành khách T2 Cảng hàng không quốc tế Phú Bài. Tuy nhiên, chủ mỏ mới chỉ cung cấp một phần trong tổng khối lượng nên dự án này đã hết nhu cầu. Trong khi đó, cùng thời điểm, tỉnh cũng cấp phép chỉ định nhiều mỏ khác nên nhà thầu có nhiều lựa chọn.
Theo quy định, đối với các mỏ chỉ định không qua đấu giá thì chỉ cung cấp nguồn đất san lấp phục vụ các công trình trọng điểm đặc thù của tỉnh. Điều này dẫn đến tình trạng nhiều dự án đầu tư công khác cần đất san lấp mặt bằng nhưng khó tìm được nguồn cung, phải mua với giá cao. Trong khi đó, những quả mìn được chỉ định phải “nằm bất động”. Hiện giá đất, vật liệu san lấp thu mua tại một số điểm mỏ lên tới hơn 50.000 đồng / m3.
Theo tìm hiểu của phóng viên, tổng khối lượng dư thừa của các mỏ khoáng sản quy định chưa đấu giá hiện nay khoảng 1,5 – 2 triệu m3. Tại kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh Thừa Thiên – Huế khóa VIII diễn ra vào giữa tháng 7/2022, đại diện đoàn giám sát của HĐND tỉnh cũng cho rằng, việc cấp phép quá nhiều mỏ chỉ định, là không sát với nhu cầu thực tế của các công trình trọng điểm, gây lãng phí nguồn lực.
Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên – Huế Hồ Đắc Trường cho biết, quy định của pháp luật về việc hoàn thiện các thủ tục để được cấp phép khai thác cần nhiều thời gian do vẫn phải qua giai đoạn thăm hỏi. khảo sát, phê duyệt trữ lượng, đánh giá tác động môi trường, chuyển đất rừng sang mục đích khác, làm thủ tục thuê đất,… đảm bảo đủ điều kiện hoạt động. Ngược lại, trước sức ép về tiến độ công việc, chủ đầu tư và đơn vị thi công các dự án đã sử dụng đất san lấp từ nhiều nguồn khác nhau. Do đó, khi các mỏ đất không thông qua hình thức đấu giá quyền khai thác khoáng sản để cung cấp cho các công trình đầu tư công trọng điểm thì nhu cầu đắp các công trình này gần như đáp ứng đủ dẫn đến tình trạng thừa đất ở các mỏ này.
Ông Hồ Đắc Trường nêu phương án giải quyết trữ lượng dư thừa tại các mỏ trong trường hợp trên, căn cứ vào quy định của pháp luật về khoáng sản, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu và được UBND tỉnh chấp thuận. nhất trí điều chỉnh chỉ tiêu các mỏ để có thể khai thác, cung cấp trữ lượng dư thừa hiện có cho các dự án sử dụng ngân sách nhà nước như: phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, xây dựng các công trình thủy lợi, thủy điện. , các công trình phúc lợi thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới …
Điều chỉnh quy hoạch mỏ cát
Phong Điền là địa phương có trữ lượng khoáng sản lớn của tỉnh với 20 mỏ khoáng sản đang hoạt động; trong đó các mỏ cát trắng có trữ lượng rất lớn.
Theo Quyết định số 45 / QĐ-TTg ngày 09/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng ở Việt Nam. Việt Nam đến năm 2020, tại huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên – Huế có 4.785 ha thuộc 6 vùng quy hoạch thăm dò, khai thác và dự trữ khoáng sản cát trắng phục vụ công nghiệp vật liệu xây dựng; tập trung tại các xã Phong Hòa, Phong Bình, Phong Chương, Phong Hiền và 2 khu vực tại xã Điền Hòa.
Lãnh đạo huyện Phong Điền cho biết, đến nay Bộ Tài nguyên và Môi trường đã cấp 5 giấy phép khai thác với diện tích hơn 749 ha và 5 giấy phép thăm dò cát trắng với diện tích hơn 513 ha. trên địa bàn huyện. Diện tích còn lại chưa có giấy phép khai thác, thăm dò là hơn 3.522 ha. Cụ thể, Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép khai thác cho Công ty cổ phần Frit Huế với diện tích 67 ha; Công ty Cổ phần Tập đoàn Đầu tư Việt Phương với diện tích hơn 406 ha; Công ty Cổ phần Prime Thiên Phúc 103 ha; Công ty Cổ phần Đầu tư và Khoáng sản Khánh Hòa gần 88 ha; Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Dịch vụ và Đầu tư Việt Nam trên 85 ha. Tuy nhiên, hiện nay đang tồn tại một bất cập là do việc khoanh vùng quy hoạch khoáng sản chưa sát với thực tế, còn chồng chéo với đất rừng tự nhiên hiện có, các khu dân cư, đất ruộng tổng hợp, đất nghĩa trang cũ của người dân địa phương.
Ở xã Phong Hiền, huyện Phong Điền có hai nghĩa trang truyền thống của người dân đã có từ hàng trăm năm nay với hàng nghìn ngôi mộ. Tuy nhiên, khu vực này nằm trong khu quy hoạch khai thác của Công ty Cổ phần Tập đoàn Đầu tư Việt Phương. Theo Phó Chủ tịch UBND xã Phong Hiền Hoàng Ngọc Trung, trong khu quy hoạch khai thác khoáng sản cát trắng do Công ty Cổ phần Tập đoàn Đầu tư Việt Phương cấp phép có khu 7, 8 chồng lấn với khu nghĩa trang. tuổi thọ của nhân dân trong xã. Trong các cuộc tiếp xúc cử tri, người dân đều kiến nghị và mong muốn các cơ quan chức năng sớm điều chỉnh khu quy hoạch để lưu giữ nơi yên nghỉ của nhiều thế hệ tổ tiên có công khai khẩn vùng đất này.
Được biết, năm 2012, Bộ Tài nguyên và Môi trường ra quyết định cho phép Công ty cổ phần Tập đoàn đầu tư Việt Phương khai thác cát trắng theo phương pháp lộ thiên, với diện tích khai thác hơn 406 ha. khu vực trong 8 lĩnh vực. khu vực xã Phong Hiền với trữ lượng khai thác hơn 27,7 triệu tấn cát trắng, làm nguyên liệu cho dự án đầu tư xây dựng nhà máy chế biến cát trắng. Hiện Công ty Cổ phần Tập đoàn Đầu tư Việt Phương đang khai thác trên diện tích khoảng 40 ha.
Theo lãnh đạo UBND huyện Phong Điền, sau khi kiểm tra, rà soát, địa phương thống nhất đề xuất với các bộ, ngành Trung ương và UBND tỉnh Thừa Thiên – Huế đưa diện tích 1.177 ha ra khỏi quy hoạch khoáng sản quốc gia. . tạo điều kiện để địa phương phát triển kinh tế, xã hội. Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh xem xét cho thuê đất theo tiến độ đầu tư dự án khai thác khoáng sản đối với Công ty Cổ phần Tập đoàn Đầu tư Việt Phương nhằm tạo điều kiện cho người dân có đất sản xuất.
Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thừa Thiên – Huế Hồ Đắc Trường cho biết, lãnh đạo UBND tỉnh đang chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với đoàn khảo sát của Tổng cục Địa chất và Khoáng sản. của Việt Nam (trực tuyến). thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường) rà soát, điều chỉnh diện tích chồng lấn theo phản ánh, kiến nghị của huyện Phong Điền để tháo gỡ vướng mắc trong thực tế.
Thời gian tới, tỉnh Thừa Thiên – Huế tiếp tục chỉ đạo các ngành, địa phương tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản; rà soát, bổ sung các khu vực có trữ lượng khoáng sản vào quy hoạch thăm dò; ưu tiên, khuyến khích các doanh nghiệp đổi mới công nghệ để khai thác hiệu quả gắn với bảo vệ môi trường; xử lý nghiêm các doanh nghiệp khai thác khoáng sản vi phạm quy định pháp luật trong quá trình hoạt động … Qua đó góp phần tháo gỡ những bất cập từ hoạt động khai thác để sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên còn hạn chế. phục vụ quá trình phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.
