(TN&MT) – Ngày 8/8, tại Hà Nội, Bộ trưởng Bộ TN&MT Trần Hồng Hà và Thứ trưởng Lê Minh Ngân đã chủ trì Hội thảo lấy ý kiến vào Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Tham dự Hội thảo có lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan của Quốc hội và lãnh đạo các địa phương của 25 tỉnh, thành phố phía Bắc.
Phát biểu khai mạc Tọa đàm, Bộ trưởng Trần Hồng Hà cho biết: Luật Đất đai là luật rất quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến mọi mặt của đời sống chính trị, kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng. an ninh của đất nước nói chung và của từng địa phương nói riêng. Ngày 16/6/2022, tại Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Nghị quyết số 18-NQ / TW về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý đất đai. và sử dụng, tạo động lực để đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao ”.
Theo Bộ trưởng Trần Hồng Hà, trên cơ sở kết quả tổng kết thực tiễn và nghiên cứu, thể chế hóa Nghị quyết số 18-NQ / TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 13, Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, các địa phương hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Hiện Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ và Cổng Thông tin điện tử Bộ Tài nguyên và Môi trường để lấy ý kiến rộng rãi. các cơ quan, tổ chức, cá nhân và gửi các Tỉnh ủy, Thành ủy; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Bộ cũng tổ chức các hội nghị lấy ý kiến doanh nghiệp, lấy ý kiến của các địa phương khu vực phía Nam và miền Trung – Tây Nguyên.
Ngoài các ý kiến đóng góp bằng văn bản của các địa phương, tại Hội thảo, Bộ trưởng đề nghị các đại biểu cho ý kiến về các chính sách mới được bổ sung, hoàn thiện qua thực tiễn. Đề nghị các đại biểu căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương để đưa ra cách thức, công cụ tốt nhất để thực hiện chính sách mới, từ đó giải quyết những tồn tại, vướng mắc, đạt được mục tiêu đề ra. các mục tiêu đề ra trong Nghị quyết 18.
Báo cáo tại Hội thảo, ông Lê Thanh Khuyến, Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai cho biết: Về cơ bản, bố cục của Dự thảo Luật được sắp xếp như Luật Đất đai hiện hành, bổ sung 2 chương (bổ sung) thêm 1 chương về quỹ đất. xây dựng và tách Chương thu hồi đất, trưng dụng đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành 2 Chương). Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) gồm 237 Điều, trong đó giữ nguyên 48 Điều; sửa đổi, bổ sung 153 Điều; bổ sung mới 36 điều và bãi bỏ 8 điều.
Đồng chí Lê Thanh Khuyến cũng trình bày những điểm mới của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và đề nghị các đại biểu tham dự Hội thảo tập trung thảo luận. quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; các khoản thu tài chính bổ sung từ đất đai; việc mở rộng hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp, vấn đề tập trung, tích tụ ruộng đất; quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm….
Tại hội thảo, đại diện 25 tỉnh, thành phố phía Bắc cơ bản nhất trí với nội dung Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) lần này là bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất nội dung ban hành Luật Đất đai. Luật, về phương thức bảo đảm tính thống nhất của các Chương, Điều, Khoản … và được điều chỉnh, bổ sung trên cơ sở Luật Đất đai năm 2013.
Đóng góp vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), ông Nguyễn Trọng Hải, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lào Cai cho biết, Luật Đất đai hiện hành (Điều 118) quy định cụ thể các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất. đất, kể cả đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê, cho thuê mua; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê; sử dụng quỹ đất để tạo vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng… Tuy nhiên, Điều 65 của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) lại thay đổi cách tiếp cận nội dung này. Theo đó, Luật không quy định cụ thể mà chỉ xác định nguyên tắc các trường hợp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất mà không quy định tại Điều 63 (không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất) và Điều 64 (đấu thầu dự án có sử dụng đất) thì phải đấu giá quyền sử dụng đất.
Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Trọng Hải, việc đấu giá quyền sử dụng đất nhằm lựa chọn nhà đầu tư sẽ không phát huy, tối đa lợi ích và mục tiêu tổng thể về phát triển kinh tế – xã hội của dự án. như trường hợp lựa chọn nhà đầu tư bằng hình thức đấu thầu.
Để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật về đầu tư kinh doanh, ông Nguyễn Trọng Hải đề nghị cần đánh giá cụ thể mức độ phù hợp của các nội dung thay đổi trên để đảm bảo tính minh bạch, khả thi của các quy định. đây. Đồng thời nghiên cứu quy định nội dung này theo hướng xác định các dự án thuộc phạm vi đấu thầu, kể cả các dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định hiện hành.
Góp ý vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Phó Chủ tịch Thường trực TP. Hải Phòng Lê Anh Quân cho biết, về việc sử dụng đất quốc phòng, an ninh, khi thu hồi thì việc thực hiện Luật Đất đai cũng phải tuân theo quy định về đất quốc phòng, an ninh và quản lý. sử dụng tài sản công dẫn đến bị kéo dài thời gian. Thành phố. Hải Phòng đề nghị, nên quy định như các loại đất khác để đảm bảo tiến độ, thời gian phát triển kinh tế – xã hội.
Bên cạnh đó, ông Quân nêu vấn đề tồn tại ở Hải Phòng là giao đất làm nhà ở cho công nhân, giao đất trái thẩm quyền … những trường hợp này người dân đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, đủ điều kiện giao đất nhưng có không có đất và phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Thành phố. Hải Phòng đề nghị cần có quy chế xử lý, phân cấp cho địa phương chủ động xử lý dứt điểm.
Ông Quân cũng đề nghị, xác định nguyên tắc và phương pháp định giá đất phù hợp với giá đất chung trên thị trường. Nội dung này cần được quan tâm, làm rõ và quy định cụ thể hơn nếu không sẽ không khó thực hiện.
Ông Bùi Văn Côi, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lạng Sơn cho biết, theo quy định tại Điều 29 Luật Đầu tư, nhà đầu tư được lựa chọn thông qua một trong các hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu giá. . lựa chọn nhà thầu và chấp thuận nhà đầu tư (trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư mà chỉ có một người đăng ký tham gia, v.v.). Tuy nhiên, Luật Đất đai hiện hành và Điều 54 của Dự thảo Luật căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không quy định việc giao đất, cho thuê đất đối với dự án do nhà đầu tư chấp thuận theo quy định của pháp luật. quy định trên. Điều này sẽ dẫn đến tình trạng dự án đầu tư sử dụng đất đã được chủ đầu tư chấp thuận nhưng không có cơ sở để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Ông Bùi Văn Côi đề nghị cần có quy định về thẩm quyền, trình tự giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các cơ sở tôn giáo. Đồng thời, đề nghị bỏ căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích là kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện mà chỉ quy định căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép. để thay đổi mục đích. là quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị đã được phê duyệt.
Sau khi nghe các ý kiến phát biểu, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà ghi nhận nhiều địa phương đã nghiêm túc tổ chức lấy ý kiến góp ý vào Luật Đất đai (sửa đổi), các ý kiến đóng góp vào các Chương, Điều cụ thể, chi tiết hơn. Nhận xét về kỹ thuật, khái niệm, phương pháp trình bày, văn bản địa phương, Bộ trưởng cho biết, Ban soạn thảo sẽ tiếp thu nghiên cứu để điều chỉnh cho phù hợp hơn.
Bộ trưởng Trần Hồng Hà tập trung trao đổi, giải trình, thảo luận những vấn đề thực tiễn mà các đại biểu đặt ra về các vấn đề như đất chuyển từ thuê một lần sang thuê hàng năm; đấu thầu đất đai để lựa chọn nhà đầu tư lớn, dự án tốt để phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.
Bộ trưởng cũng trao đổi về việc dự án Luật này giao nhiều quyền và phân cấp cho các địa phương nên đề nghị các địa phương cần nghiên cứu kỹ để đảm bảo quản lý chặt chẽ dữ liệu thông tin. về các loại đất trên địa bàn quản lý.
Về định giá đất, Bộ trưởng cho rằng cần kết hợp hai đến ba phương pháp để xác định giá đất, cơ quan soạn thảo sẽ nghiên cứu các phương pháp trên cơ sở cần nhiều ý kiến của các địa phương. để có thể xác định được giá đất thị trường chính xác nhất chứ không phải tình trạng đầu cơ, thổi giá…
Bộ trưởng cũng cho biết thêm, trên thực tế, Luật Nhà ở, Luật Đầu tư đã có quy định về tiếp cận đất đai của nhà đầu tư nước ngoài, Luật Đất đai (sửa đổi) cần có thêm quy định để giám sát. , được quản lý theo cách chặt chẽ nhất…
Trong thời gian tới, Bộ trưởng Trần Hồng Hà mong muốn tiếp tục nhận được nhiều ý kiến đóng góp của cơ sở và thực tiễn địa phương để hoàn thiện hơn nữa dự án Luật Đất đai (sửa đổi). Thay mặt Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ban soạn thảo, Bộ trưởng tiếp thu, ghi nhận các ý kiến của các đại biểu để tiếp tục hoàn thiện Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) chuẩn bị trình Chính phủ, Quốc hội. họp trong kỳ họp tháng 10 năm 2022 theo kế hoạch.
