Đời người sinh ra có hai thứ quý giá nhất, đó là quê hương, tổ quốc và tổ ấm thân yêu, nơi bỏ lại mọi muộn phiền, vất vả, bão táp sau cánh cửa. Tuy nhiên, lên đến đại ngàn, trên những sườn đồi, sườn núi, ven sông, suối vẫn cheo leo, bấp bênh những số phận cuộc đời, những thân phận lam lũ, khó khăn trải qua mỗi mùa mưa bão, ước mơ “an cư lạc nghiệp”. “.” An cư lạc nghiệp “- đó luôn là sự quan tâm của các thế hệ lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa đối với đồng bào vùng cao.
Cuộc sống bình yên của người dân khu tái định cư bản Poọng, xã Tam Chung (Mường Lát). Ảnh: Hương Thảo
Trong những năm gần đây, tỉnh ta, đặc biệt là vùng núi cao, luôn phải gánh chịu ảnh hưởng nặng nề của thiên tai. Lũ quét và sạt lở đất đã tàn phá nhiều huyện miền núi với quy mô và phạm vi ngày càng lớn, gây thiệt hại nặng nề về người và tài sản cũng như môi trường sinh thái. Từ đầu năm 2022 đến nay, đặc biệt trong đợt mưa lớn ngày 7 và 8/6/2022, trên địa bàn huyện Quan Sơn có 7 hộ dân với 27 nhân khẩu phải di dời khẩn cấp; Huyện Mường Lát đã phải sơ tán tạm thời 45 hộ dân với 288 nhân khẩu tại bản Un, xã Mường Lý có nguy cơ sạt lở cao đến nơi an toàn …
Với mục tiêu cao nhất là đảm bảo an toàn tính mạng con người, tài sản, khắc phục hậu quả thiên tai, sớm ổn định đời sống nhân dân, tỉnh Thanh Hóa luôn quan tâm, bố trí nguồn lực để thi công. xây dựng các khu tái định cư (TĐC) theo hình thức đầu tư cấp bách.
Con đường từ trung tâm thị trấn Mường Lát đến khu tái định cư bản Poọng, xã Tam Chung phải đi qua nơi ở cũ – mảnh đất cách đây khoảng 4 năm (cuối tháng 8/2018) đã đối mặt với cảnh hoang tàn, đổ nát. , tang tóc bởi trận lũ kinh hoàng quét qua ngôi làng như một cơn ác mộng. Nước trên thượng nguồn kéo theo đất đá, cây rừng tràn về nhấn chìm bản làng trong nước lũ. Giờ đây, khu vực người Poọng định cư bao đời nay nằm trơ trọi trong đá, chỉ còn lại vài căn nhà xiêu vẹo, hoang vắng đến lạnh lẽo. Người dân bản Poọng đã được di dời, sinh sống ở khu tái định cư tốt hơn nơi ở cũ. Ký ức khủng khiếp về trận lũ ngày ấy cũng đã vơi đi phần nào những ám ảnh trong tâm trí tôi, dần ổn định cuộc sống. Ngắm nhìn khu tái định cư đắm mình trong nắng sớm, giữa núi rừng xanh thẳm, mỗi người như càng hiểu thêm giá trị của hai chữ “an cư” đối với cuộc sống của người dân nơi đây.
Là công trình được xây dựng theo hình thức đầu tư cấp bách, bản Bó, xã Lũng Cao có diện tích đất tự nhiên 227,27 ha, 179 hộ với 755 nhân khẩu, 100% dân tộc Thái, sinh sống phân tán. rác trên sườn đồi nên luôn tiềm ẩn nguy cơ sạt lở cao. Cuộc sống của người dân nơi đây vô cùng khó khăn, ngay cả trong giấc ngủ họ cũng không thể trút bỏ được những lo lắng, sợ hãi. Ông Hà Minh Quyền – Trưởng thôn Bó, xã Lũng Cao bộc bạch: “Những ngày trời mưa to, chính quyền địa phương, cán bộ thôn và người dân ai nấy đều lo lắng, sợ hãi, luôn duy trì tinh thần cảnh giác cao độ, có gì bất thường là báo động cho bà con. phải chuyển đến nhà văn hóa, ở nhờ nhà người khác đến hết bão mới dám về, có hộ sau khi di dời không dám về nơi ở cũ mà dựng lán tạm bợ, lều trại ở những khu vực an toàn, tiện lợi.Những ngày lo lắng, sợ hãi ấy cứ lặp đi lặp lại như một vòng luẩn quẩn không lối thoát.
Nhưng giờ đây, cuộc sống của 44 hộ dân vùng sạt lở đất bản Bó đã bước sang trang mới. Mọi người rất hăng say lao động sản xuất. Trong căn nhà mới xây ở khu tái định cư, 4 thành viên trong gia đình anh Hà Văn Dũng (46 tuổi) quây quần bên nhau, trò chuyện rôm rả. Họ bàn bạc đầu tư vào chăn nuôi gia súc, xây dựng các công trình phụ để làm ăn đàng hoàng. Rồi chuyện cải tạo khoảng sân trước nhà, trồng thêm cây xanh cho mát, thêm cả hoa nữa … Họ nói về những câu chuyện cho hiện tại và tương lai mà trước đây họ ít nghĩ đến.
Trăn trở với đời sống còn nhiều khó khăn, khắc nghiệt của đồng bào dân tộc thiểu số vùng cao, vì vậy, công tác định cư cho đồng bào miền núi được quan tâm, phát huy tối đa các nguồn lực, triển khai đồng bộ. Hiệu quả, ngày 01/01/2021, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 02 / QĐ-UBND về Chương trình công tác năm 2021 của UBND tỉnh. Trong đó, giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN & PTNT) chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng “Đề án bố trí, ổn định dân cư vùng có nguy cơ cao xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở đất ở các huyện miền núi của tỉnh giai đoạn 2021-2025 ”. Bám sát nhiệm vụ được giao, Sở NN & PTNT đã khẩn trương phối hợp với 11 huyện miền núi và các đơn vị liên quan điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng từng thôn, bản trên địa bàn các xã có nguy cơ cao xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở đất; tổng hợp, xây dựng phương án bố trí các hộ dân ở từng thôn, bản phù hợp với các hình thức: tái định cư xen ghép, tái định cư liền kề, tái định cư tập trung. Ngày 01/12/2021, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 4845 / QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề án bố trí, ổn định dân cư vùng có nguy cơ cao xảy ra lũ ống, lũ quét và sạt lở đất ven biển. huyện miền núi của tỉnh giai đoạn 2021-2025.
Không riêng gì khu tái định cư bản Poọng (Mường Lát), bản Bo, xã Lũng Cao (Bá Thước), sau nhiều nỗ lực, cố gắng, giai đoạn 2021-2025, các huyện miền núi đã và đang triển khai quy hoạch. phương án bố trí ổn định cho 2.828 hộ tại 54 xã, trong đó có 1.118 hộ tái định cư xen kẽ, 832 hộ tái định cư liền kề, 878 hộ tái định cư tập trung. Hiện đã tái định cư được 151 hộ theo lệnh đầu tư khẩn cấp và đã trình HĐND tỉnh 389 hộ tái định cư tập trung và liền kề. Còn đối với các hộ tái định cư xen kẽ, các địa phương cũng đang khẩn trương vận động các hộ sớm di dời.
Trước đây, giai đoạn 2016 – 2020, khi chưa phê duyệt dự án, việc tái định cư cho người dân vùng nguy cơ cao chủ yếu thực hiện theo Chương trình bố trí dân cư được phê duyệt tại Quyết định số 1776 / QĐ-TTg ngày 21/11/2012. của Thủ tướng Chính phủ (hỗ trợ các hộ di chuyển đến nơi ở mới an toàn và cộng đồng dân cư sinh sống) và thực hiện các khu tái định cư tập trung cấp bách được đầu tư theo Chương trình phòng, chống thiên tai mà chưa có đánh giá tổng thể, xác định vị trí, khu vực thường xuyên bị thiên tai, đề xuất địa điểm bố trí tái định cư, chưa có lộ trình, kế hoạch cụ thể hàng năm để thực hiện. .
Theo báo cáo của Sở NN & PTNT tỉnh, trong thời gian qua, hàng chục trận lũ quét, sạt lở đất đã tàn phá nhiều huyện miền núi với quy mô, phạm vi ngày càng lớn, gây thiệt hại nặng nề về người và của. cũng như môi trường sinh thái. Giai đoạn 2016-2020, tỉnh Thanh Hóa chịu ảnh hưởng nặng nề của thiên tai, gây thiệt hại về người và tài sản, giá trị thiệt hại ước tính khoảng 10.538 tỷ đồng. Điển hình như năm 2019, do ảnh hưởng của bão số 3 (từ ngày 30/7 đến ngày 4/8/2019), khu vực Thanh Hóa xảy ra mưa to đến rất to, gây thiệt hại về người và tài sản cho các địa phương. Đặc biệt tại các huyện Quan Sơn, Mường Lát, lũ quét và sạt lở đất nghiêm trọng đã làm 16 người chết và mất tích; ước tính thiệt hại do bão số 3 gây ra trên địa bàn tỉnh khoảng 924 tỷ đồng. Trận mưa lớn kéo dài từ ngày 28/8 đến ngày 31/8/2018 đã gây ra trận lũ quét và sạt lở đất nghiêm trọng nhất trong hàng chục năm qua tại nhiều huyện như: Mường Lát, Quan Hóa, Quan Sơn, Bá Thước, Cẩm Thủy … làm 10 người chết , 2 người mất tích, 233 ngôi nhà bị hư hỏng hoàn toàn, 239 hộ dân có nhà phải di dời khẩn cấp … ước tính giá trị thiệt hại khoảng 1.882 tỷ đồng. Tuy nhiên, chỉ có 13 khu tái định cư tập trung được xây dựng theo lệnh khẩn cấp để ổn định 581 hộ dân ở các huyện Mường Lát, Quan Sơn và Quan Hóa.
Sau khi dự án được phê duyệt, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tham mưu UBND tỉnh thành lập Ban chỉ đạo thực hiện dự án và ban hành Kế hoạch số 137 / KH-BCĐ ngày 17/5/2022 về việc triển khai thực hiện dự án. giai đoạn dự án. 2022-2025; Đồng thời có nhiều văn bản triển khai, hướng dẫn UBND các huyện miền núi. Năm 2021, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành tình trạng khẩn cấp về thiên tai và hỗ trợ kinh phí đầu tư 3 khu tái định cư tập trung để bố trí, ổn định 112 hộ dân, gồm: Khu tái định cư bản Ón, xã Tam Chung (Mường Lát) ; Khu tái định cư Cô Hương, bản Ngậm, xã Tam Thanh (Quan Sơn); Khu tái định cư thôn Lồ, xã Nam Đồng (Quan Hóa). Năm 2022, HĐND tỉnh ra Nghị quyết quyết định chủ trương đầu tư 11 dự án trên địa bàn các huyện Mường Lát, Quan Sơn, Thường Xuân và Bá Thước, bố trí ổn định cho 389 hộ với tổng mức đầu tư cơ bản. hạ tầng 97.950 triệu đồng và vận động 183 hộ thực hiện tái định cư xen ghép. Hiện Sở NN & PTNT đang tiếp tục phối hợp với UBND các huyện miền núi hoàn thiện báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án bố trí dân cư đến năm 2023 theo ý kiến thẩm định của Sở KH & ĐT.
Điểm nổi bật trong chương trình bố trí, sắp xếp dân cư là đã gắn di dân với thực hiện các chương trình phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn. Điều chỉnh, cơ cấu lại các khu dân cư gắn với quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng và các công trình phúc lợi cộng đồng, qua đó đảm bảo đầu tư cơ sở hạ tầng thuận tiện, tiết kiệm, nhiều làng mới được hình thành, diện mạo nông thôn có nhiều thay đổi. Đặc biệt, việc lồng ghép các nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia đã góp phần thực hiện mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, an ninh ở các địa phương. “Việc thực hiện bố trí, ổn định dân cư vùng có nguy cơ cao xảy ra lũ ống, lũ quét và sạt lở đất ở các huyện miền núi có vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế. – xã hội, nâng cao đời sống và sản xuất cho đồng bào miền núi, đảm bảo an ninh – quốc phòng, giảm thiểu hậu quả nặng nề do thiên tai gây ra ”- ông Lê Bá Lương, Chi cục trưởng Chi cục Phát triển nông thôn Thanh Hóa nhận xét. Khi cuộc sống của các hộ dân từng bước được ổn định sẽ góp phần yên tâm phát triển sản xuất, không còn tình trạng di cư tự do và chặt phá, đốt nương làm rẫy, diện tích rừng được phục hồi và phát triển, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ môi trường sinh thái và phát huy sức mạnh quốc phòng toàn dân trong bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
Bài 2: Điểm tựa từ những công trình hợp ý Đảng – lòng dân.
Thùy Dương – Hương Thảo
