Tầm nhìn mới cho thành phố biển miền Trung

Các tỉnh miền Trung sở hữu hàng loạt lợi thế về phát triển đô thị biển và kinh tế biển

Nhận diện đúng thành phố biển

So với “mặt tiền” Việt Nam nhìn ra biển Đông, các tỉnh miền Trung sở hữu hàng loạt lợi thế về phát triển đô thị biển và kinh tế biển. Chỉ tính 5 tỉnh duyên hải miền Trung là Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi và Bình Định, đã có 25 đô thị dọc Quốc lộ 1, trong đó có 9 đô thị ven biển.

Hệ thống không khí của các đô thị trong khu vực cũng là một đặc điểm nổi bật của khu vực này. Trên địa bàn 5 tỉnh của Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có 4 cảng hàng không đang hoạt động. Trong đó, sân bay quốc tế Đà Nẵng là cảng hàng không có lượng khách cao thứ 3 tại Việt Nam.

Ngoài ra, một số khu đô thị ven biển tại khu vực này còn gắn với cảng biển có điều kiện kết nối trong nước và quốc tế rất thuận lợi; tạo hệ thống cảng biển phục vụ phát triển kinh tế vùng và hình thành tuyến đường huyết mạch trên biển thông thương ra thế giới …

Kết nối đường hàng không, cảng biển và đường bộ là thế mạnh nổi bật để hình thành các đô thị ven biển miền Trung. Thực tế, nhiều thành phố biển đã tạo dựng được thương hiệu trên bản đồ du lịch thế giới như Đà Nẵng, Hội An, Nha Trang… Sự phát triển của các thành phố biển đã tạo động lực tăng trưởng mạnh mẽ cho các tỉnh miền Trung. .

Tuy nhiên, phát triển đô thị ven biển miền Trung mới chỉ “giậm chân tại chỗ”, chưa vươn ra biển. Các chuyên gia cho rằng, đã đến lúc cần xác định đúng đắn để có một tầm nhìn mới.

Theo PGS. Nguyễn Chu Hồi, nguyên Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, các đô thị ven biển vẫn được phát triển trên nền tảng tư duy “đất liền”. Sự thiếu ý thức đã làm mất đi giá trị cốt lõi của thành phố biển, đặc biệt là giá trị kinh tế trên mỗi “đơn vị đô thị”. Nhìn chung, giá trị của “biển bạc” chưa được phát huy, những giá trị tức thời của “đất vàng” ven biển và trên đảo vẫn hấp dẫn hơn cả đối với các nhà hoạch định chính sách và nhà đầu tư.

“Tâm lý ‘xa rừng, biển nhạt’, thiếu khát vọng chinh phục biển cả đã hạn chế chúng tôi đến với những ‘ước mơ trẻ thơ’ và vẫn mãi đứng ở bờ biển. Vì vậy, tiến ra biển của hệ thống đô thị biển để “mạnh về biển, giàu về biển”, trước hết là phải thay đổi tư duy, nhận thức ”, ông Hội chia sẻ.

Trong khi đó, kiến ​​trúc sư. Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam cho rằng, nhiều dự án tập trung ven biển dẫn đến thiếu diện tích và khoảng cách cần thiết để tạo không gian công cộng cho cộng đồng. Quy hoạch sử dụng đất chưa sát thực tế dẫn đến tình trạng dự án “treo”, gây lãng phí quỹ đất. Hầu hết các quy hoạch cụ thể ở không gian “mặt tiền” đều được lập dựa trên tư duy quy hoạch đô thị biển, không theo nguyên tắc quy hoạch không gian du lịch biển.

Việc quy hoạch không gian biển phục vụ mục đích du lịch đã ảnh hưởng lớn đến phát triển đô thị bền vững, bởi các công trình này chiếm gần như toàn bộ “mặt tiền” hướng ra biển. Việc tuyến đường ven biển chạy song song với đường bờ biển để “phân lô” phát triển thành “hành lang” các khu du lịch, nghỉ dưỡng biển liền kề đã làm giảm tác dụng “kín – hở” đối với cảnh quan biển khi du khách đến tắm biển. Trải nghiệm cảnh quan đô thị và cảnh biển.

“Việc đầu tư các thành phố biển thành các đô thị nghỉ dưỡng ở nhiều vùng ven biển đã làm mất đi rất nhiều vẻ đẹp và lợi thế của nó. Việc phát triển ồ ạt các dự án bất động sản, cho phép các nhà đầu tư xây dựng các dự án sát biển hay xu hướng xã hội hóa bãi biển, đặc biệt là các kiến ​​trúc nhà ở, thương mại cao tầng … những quan niệm về tầm nhìn có nguy cơ kìm hãm và làm tổn hại đến cơ hội phát triển trong tương lai của thành phố ” , Ông Chính chỉ ra những bất cập trong phát triển đô thị biển mở ở miền Trung.

Bên cạnh đó, sự bùng nổ của các loại hình bất động sản mới như căn hộ du lịch, biệt thự nghỉ dưỡng nhưng chưa có tính toán cụ thể về dân số của loại hình lưu trú này đã gây áp lực lên hệ thống hạ tầng kỹ thuật. , hạ tầng xã hội vùng ven biển.

Tầm nhìn mới

Tính đến nay, Việt Nam có khoảng 40 thành phố biển, trong đó thành phố biển lớn nhất là Thành phố Hồ Chí Minh, tiếp đến là Đà Nẵng, Hải Phòng, Nha Trang và nhiều khu vực khác có nhiều tiềm năng phát triển. Các thành phố ven biển ở Việt Nam nói chung và miền Trung nói riêng đã bắt đầu phát triển theo hướng làm rõ các động lực kinh tế của từng thành phố như du lịch, khai thác dầu khí, hàng hải, đánh bắt xa bờ hay nuôi trồng thủy sản. sản xuất. Tuy nhiên, hệ thống các đô thị ven biển miền Trung đang chịu tác động nặng nề của biến đổi khí hậu và nước biển dâng là một trở ngại không hề nhỏ.

Theo GS-TSKH. Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Nghị quyết số 36-NQ / TW về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã định hướng tập trung xây dựng và nhân rộng mô hình. của các khu kinh tế ven biển gắn với việc hình thành và phát triển các trung tâm kinh tế biển mạnh, bảo đảm các khu kinh tế ven biển giữ vai trò chủ đạo trong phát triển vùng và liên kết vùng. Đến năm 2020, các khu kinh tế ven biển đóng góp 15 – 20% GDP cả nước, tạo 1,3 – 1,5 triệu việc làm phi nông nghiệp, kinh tế của 28 đơn vị hành chính cấp tỉnh ven biển chiếm 65 – 70% GDP cả nước.

Chính phủ cũng đã ban hành Nghị quyết số 26 / NQ-CP ngày 05/02/2020 đưa ra các giải pháp chủ yếu để phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam. Nghị quyết đặt ra mục tiêu chung đến năm 2030 Việt Nam trở thành quốc gia mạnh về biển, đáp ứng cơ bản các tiêu chí phát triển bền vững kinh tế biển. Như vậy, các đô thị ven biển Việt Nam được định hướng phát triển gắn với các khu kinh tế ven biển theo nguyên tắc không gây ô nhiễm và đảm bảo hiệu quả trong ứng phó với biến đổi khí hậu.

Tuy nhiên, trong số 18 khu kinh tế ven biển, chỉ có khoảng 5 khu có hoạt động kinh tế quan trọng là Chu Lai, Dung Quất, Vũng Áng, Nghi Sơn và Đình Vũ. Nhìn chung, tại các khu kinh tế ven biển của Việt Nam, sức sống kinh tế còn yếu, chưa tạo được sức sống cho các đô thị ven biển.

Ở Việt Nam, khái niệm hệ sinh thái cũng đã được đưa ra. Có thể thấy, Nhà nước đã đưa ra những chính sách đúng đắn, nhưng cái chính là thiếu các giải pháp đồng bộ và khả thi. Đây là kinh nghiệm cần rút ra để đổi mới phát triển các đô thị ven biển.

“Việt Nam nói chung và các đơn vị hành chính cấp tỉnh nói riêng cần xây dựng tầm nhìn mới để lấy kế hoạch phát triển kinh tế biển làm trọng tâm, từ đó lan tỏa sự phát triển đến các địa phương khác không có biển”. , GS-TSKH. Đặng Hùng Võ đề xuất.

Cũng nhấn mạnh về quy hoạch, kiến ​​trúc sư. Trần Ngọc Chính cho rằng, các khu đô thị ven biển có nét đặc trưng riêng, mang nhiều màu sắc và tiềm năng phát triển. Tuy nhiên, để phát triển bền vững và có bản sắc, các đô thị ven biển cần có chiến lược và định hướng phát triển cụ thể, không vì phát triển bằng mọi giá mà hy sinh các giá trị bản sắc sinh thái. môi trường các khu đô thị ven biển.

“Tất cả các loại đất ven biển đều phải phù hợp với quy hoạch và mọi chính sách của Nhà nước có liên quan cũng phải được xem xét đưa vào quy hoạch. Quy hoạch phải đảm bảo hài hòa lợi ích của người dân khu vực đó, cũng như lợi ích của nhà đầu tư và Nhà nước ”, ông Chính nhấn mạnh về quy hoạch trong phát triển đô thị ven biển.

Một quy hoạch hoàn thiện để phát triển kinh tế biển và đô thị biển là yêu cầu cấp thiết lúc này, để Việt Nam nói chung và “mặt tiền” miền Trung nói riêng hướng ra biển.