Mã vùng nuôi trồng thủy sản (NTTS) được coi là “tấm vé thông hành” để sản phẩm thủy sản tiêu thụ trong nước đạt giá trị cao. Tuy nhiên, đến nay việc cấp mã vùng nuôi trồng thủy sản ở Vân Đồn (Quảng Ninh) còn thấp.
Trong sản xuất nông nghiệp, mã vùng nuôi được hiểu là mã định danh cho một vùng sản xuất. Các vùng sản xuất có mã số là minh chứng cho việc sản xuất theo quy trình, đảm bảo an toàn thực phẩm, có nguồn gốc, xuất xứ, qua đó cơ quan quản lý và khách hàng thu mua nông sản theo dõi, kiểm soát tình hình sản xuất, kiểm soát. sinh vật gây hại, truy xuất nguồn gốc nông sản.
Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh, toàn tỉnh hiện đang tập trung cấp mã vùng nuôi trồng thủy sản, mã đối tượng nuôi chủ lực cho các cơ sở nuôi trồng thủy sản. Hầu hết các cơ sở nuôi trồng thủy sản lớn trên địa bàn tỉnh đều có khá đầy đủ các loại giấy chứng nhận liên quan đến mã vùng nuôi trồng thủy sản. Đối với các cơ sở nuôi trồng thủy sản nhỏ lẻ cũng đang được các ngành chức năng triển khai cấp mã vùng.
Huyện Vân Đồn là địa phương có diện tích mặt biển lớn, với gần 4.000 ha nuôi trồng thủy sản
Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong việc triển khai cấp mã vùng nuôi trồng thủy sản nhưng tại một số địa phương, việc cấp mã vùng vẫn còn nhiều khó khăn. Như ở huyện Vân Đồn, đây được biết đến là địa phương có diện tích mặt biển lớn, với gần 4.000 ha nuôi trồng thủy sản, chủ yếu là nuôi ngao, sò, tập trung ở các xã Bản Sen, Hạ Long,… Thắng Lợi, Đông Xá, Ngọc Vũng, Quan Lạn.
Toàn huyện Vân Đồn có khoảng 1.000 hộ nuôi trồng thủy sản. Tính đến tháng 8/2022, trên địa bàn huyện mới có 62 cơ sở nuôi trồng thủy sản được Chi cục Thủy sản tỉnh Quảng Ninh cấp Giấy chứng nhận nuôi trồng thủy sản (cấp mã số) cho lồng bè và đối tượng nuôi trồng thủy sản chính.
Theo ông Nguyễn Quang Ninh – Phó Chủ tịch UBND xã Bản Sen (huyện Vân Đồn), xã Bản Sen hiện có 150 hộ nuôi trồng thủy sản. Tuy nhiên, đến nay mới có 22 hộ đăng ký cấp giấy chứng nhận nuôi trồng thủy sản. Huyện đã hỗ trợ và cấp chứng nhận nuôi trồng thủy sản cho 16/22 hộ đăng ký này. Các hộ nuôi còn lại không đủ điều kiện cấp mã.
Công nhân thu hoạch hàu ở Vân Đồn
Trên thực tế, để được cấp giấy chứng nhận nuôi trồng, đối tượng nuôi chính, hộ nuôi phải có đầy đủ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng giao, cho thuê đất, mặt nước. Tuy nhiên, hầu hết các hộ nuôi trồng thủy sản trên địa bàn huyện Vân Đồn đều không đủ điều kiện theo quy định hiện hành này.
Theo ông Nguyễn Quang Ninh, nhiều hộ nuôi trồng thủy sản trên địa bàn cũng có nguyện vọng thuê mặt nước để nuôi trồng thủy sản, từ đó đủ điều kiện xin cấp mã. Tuy nhiên, việc xác định ranh giới ngoài đối với vùng biển 3 hải lý và vùng biển 6 hải lý của đất liền mới chỉ được Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố vào cuối tháng 4 năm 2022. Vì vậy, Xã Bản Sen chưa thể triển khai cho các hộ nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thuê mặt nước nuôi trồng thủy sản.
Thúc đẩy việc cấp mã vùng cho NTTS
Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh, phát triển kinh tế thủy sản chưa phát huy hết tiềm năng, hiệu quả chưa cao. Nguyên nhân là do công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch vùng nuôi, giao, cho thuê mặt nước chưa được các địa phương quan tâm đúng mức. Hiện mới có 8/11 địa phương ven biển có quy hoạch chi tiết nuôi trồng thủy sản mặn lợ, trong đó có huyện Vân Đồn. Tuy nhiên, địa phương này mới chỉ quy hoạch chi tiết một phần diện tích mặt nước biển để làm cơ sở giao, cho thuê mặt nước biển cho hoạt động nuôi trồng thủy sản.
Theo Sở này, trên cơ sở quy hoạch tỉnh, quy hoạch huyện, các địa phương cần phối hợp với ngành Nông nghiệp và các ngành chức năng rà soát, phân vùng chức năng không gian biển, xác định rõ các vùng có khả năng nuôi trồng thủy sản theo từng loại hình nuôi cụ thể. ; xây dựng phương án giao khu vực biển theo quy định tại Nghị định 11/2021 / NĐ-CP của Chính phủ. Qua đó, góp phần tăng cường công tác quản lý và phát triển bền vững nghề nuôi trồng thủy sản trên biển.
Theo ông Nguyễn Quang Ninh, nhiều hộ nuôi trồng thủy sản trên địa bàn cũng có nguyện vọng thuê mặt nước để nuôi trồng thủy sản, từ đó đủ điều kiện xin cấp mã. Tuy nhiên, việc xác định ranh giới ngoài đối với vùng biển 3 hải lý và vùng biển 6 hải lý của đất liền mới chỉ được Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố vào cuối tháng 4 năm 2022. Vì vậy, Xã Bản Sen chưa thể triển khai cho các hộ nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thuê mặt nước nuôi trồng thủy sản.
Huyện Vân Đồn chỉ có 62 cơ sở nuôi trồng thủy sản được cấp giấy chứng nhận nuôi trồng thủy sản lồng bè
Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh, phát triển kinh tế thủy sản chưa phát huy hết tiềm năng, hiệu quả chưa cao. Nguyên nhân là do công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch vùng nuôi, giao, cho thuê mặt nước chưa được các địa phương quan tâm đúng mức. Hiện mới có 8/11 địa phương ven biển có quy hoạch chi tiết nuôi trồng thủy sản mặn lợ, trong đó có huyện Vân Đồn. Tuy nhiên, địa phương này mới chỉ quy hoạch chi tiết một phần diện tích mặt nước biển để làm cơ sở giao, cho thuê mặt nước biển cho hoạt động nuôi trồng thủy sản.
Theo Sở này, trên cơ sở quy hoạch tỉnh, quy hoạch huyện, các địa phương cần phối hợp với ngành Nông nghiệp và các ngành chức năng rà soát, phân vùng chức năng không gian biển, xác định rõ các vùng có khả năng nuôi trồng thủy sản theo từng loại hình nuôi cụ thể. ; xây dựng phương án giao khu vực biển theo quy định tại Nghị định 11/2021 / NĐ-CP của Chính phủ. Qua đó, góp phần tăng cường công tác quản lý và phát triển bền vững nghề nuôi trồng thủy sản trên biển.
Trong chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển của Quảng Ninh, thủy sản được định hướng là ngành kinh tế quan trọng. Mục tiêu đến năm 2030, thủy sản chiếm tỷ trọng khoảng 2% GRDP của tỉnh và khoảng 60% GRDP của ngành nông nghiệp toàn tỉnh. Giá trị sản xuất thủy sản theo giá cố định đạt trên 10.700 tỷ đồng (chiếm khoảng 60% toàn ngành nông nghiệp), tăng trưởng bình quân 6,3% / năm.
Như vậy, việc cấp mã vùng sản xuất nông nghiệp, trong đó có nuôi trồng thủy sản là yêu cầu tất yếu để nông nghiệp hội nhập kinh tế số, khẳng định chất lượng và giá trị trên thị trường tiêu thụ trong nước. Đồng thời có cơ hội xuất khẩu ra thị trường nước ngoài.
Theo đại diện Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Vân Đồn, hoạt động nuôi trồng thủy sản trên địa bàn chủ yếu là nuôi biển. Vì vậy, việc xác định ranh giới ngoài của vùng biển 3 hải lý và vùng biển 6 hải lý được cho là cơ sở để phân định ranh giới giữa phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đất đai và pháp luật về đất đai. sự phân bổ. biển, giữa quản lý đất liền và quản lý khu vực biển. Vì vậy, sau khi tỉnh Quảng Ninh hoàn thành quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản trên biển trên cơ sở ranh giới ngoài 3 hải lý, vùng biển 6 hải lý mới được Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố, Huyện Vân Đồn. sẽ làm thủ tục cho các hộ dân thuê mặt nước để nuôi trồng thủy sản trên cơ sở quy hoạch được duyệt. Việc này sẽ đẩy nhanh tiến độ cấp mã vùng nuôi trồng thủy sản cho các hộ nuôi trên địa bàn.
Theo ông Đỗ Đình Minh – Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản, Sở NN & PTNT tỉnh Quảng Ninh, thời gian tới, tỉnh Quảng Ninh sẽ tăng cường công tác thẩm định và cấp mã số vùng nuôi cho các cơ sở chế biến. biến an toàn. Đồng thời, xây dựng các mô hình liên kết sản xuất, nuôi trồng làm nền tảng để sản phẩm thủy sản Quảng Ninh tiếp cận các thị trường khó tính nhưng mang lại giá trị cao. Đặc biệt, Sở NN & PTNT sẽ rà soát, hoàn thiện các thông số không gian biển, tích hợp vào quy hoạch chung, tiến tới số hóa diện tích mặt nước.
Đại diện Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu Quảng Ninh cho biết, việc cấp mã vùng nuôi trồng thủy sản sẽ đáp ứng các yêu cầu về chất lượng, an toàn và nguồn gốc sản phẩm. Ngoài ra, việc cấp mã vùng nuôi trồng thủy sản còn làm thay đổi nhận thức và hành động của người dân, doanh nghiệp trong việc nâng cao năng suất, diện tích, chất lượng và sản lượng cho sản phẩm.
Thùy Linh (Theo Diễn đàn Doanh nghiệp)
