Trên cơ sở rà soát, lập tiến độ di dời, giải tỏa hoạt động nuôi ngao trái phép trên vùng biển quận Hải An, huyện Kiến Thụy, UBND TP. Hải Phòng thông tin về hiện trạng hoạt động nuôi ngao của các hộ dân.
Theo đó, các hộ nuôi ngao ven biển các quận Hải An, Kiến Thụy đều mang tính tự phát, ban đầu các hộ nuôi ngao với quy mô, diện tích nhỏ. Năm 2011, UBND xã Đại Hợp, huyện Kiến Thụy tiến hành rà soát các hộ nuôi ngao ven biển huyện Kiến Thụy, đến thời điểm này chỉ còn khoảng 32 hộ nuôi ngao với diện tích 147,1 ha / 30 tháp canh.
Sau đó, các hộ tự mở rộng diện tích nuôi, lấn biển khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép; chồng lấn với địa bàn của các tổ chức đã được Ủy ban nhân dân thành phố giao, cho thuê hoạt động khai thác cát phục vụ phát triển kinh tế – xã hội của thành phố.
Hiện quận Hải An có 28 hộ nuôi ngao với diện tích 726,36ha; Huyện Kiến Thụy có 89 hộ nuôi ngao với diện tích 2.557,5ha. Các hộ nuôi ngao ở hai khu vực trên không chỉ là người dân ở các huyện Hải An, Kiến Thụy mà còn có nhiều hộ thường trú ở các tỉnh khác như Thái Bình, Nam Định, Thanh Hóa …
Theo kết quả rà soát, các địa phương đều đã có văn bản yêu cầu các hộ dân ngừng nuôi ngao từ nhiều năm trước, như: UBND huyện Kiến Thụy đã ban hành Thông báo số 282 / TB-UBND ngày 16/12/2011, chỉ cho phép các hộ dân. tiếp tục thả nuôi trên diện tích cũ tại khu vực trên đến hết vụ nuôi, nghiêm cấm tự ý cắm thêm lưới, thả thêm giống; Ngày 18/8/2017, UBND huyện Kiến Thụy tiếp tục có Công văn số 1295 / UBND-NN yêu cầu các hộ dừng ngay việc đầu tư, mở rộng diện tích nuôi ngao mới tại các bãi triều ven biển. Xã Đại Hợp. Tuy nhiên, các hộ dân không chấp hành mà tiếp tục tự ý quây tôn, cơi nới hoạt động nuôi trồng thủy sản (nuôi ngao).
Như thông tin UBND TP. Tại Hải Phòng, tất cả các hộ nuôi ngao trên vùng biển đều không cung cấp được giấy tờ liên quan đến việc cấp phép nuôi trồng thủy sản trên biển của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, không nộp bất kỳ khoản thuế, phí nào. đối với địa phương nơi có biển. Do đó, các hộ này đã vi phạm quy định về điều kiện nuôi trồng thủy sản trên biển quy định tại các Điều 38, 39 và 44 Luật Thủy sản 2017 và Điều 37 Nghị định số 26/2019 / NĐ-CP. ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ, Điều 17 Nghị định số 42/2019 / NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản và Nghị định số 91/2019 / NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Theo quy định của pháp luật, đối với những sai phạm mà các hộ dân đang thực hiện thì căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả, vị trí, ranh giới vi phạm sẽ bị xử lý hành chính theo quy định. Nghị định số 42/2019 / NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản và Nghị định số 91/2019 / NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản. vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Theo đó, các hộ dân có nghĩa vụ thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm gây ra như cưỡng chế di dời, tháo dỡ công trình nuôi trồng thủy sản vi phạm; buộc khôi phục lại nguyên trạng trước khi vi phạm; buộc trả lại diện tích đất không phù hợp; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm đó.
Trường hợp các hộ dân không tự di dời sẽ thực hiện các biện pháp cưỡng chế theo quy định tại Điều 33 và Điều 34 Nghị định 166/2013 / NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt. vi phạm hành chính.
Việc các hộ dân tiến hành nuôi ngao tự phát, vi phạm quy định của pháp luật về nông nghiệp. Để thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật, đảm bảo an ninh, trật tự trên vùng biển do thành phố quản lý, UBND thành phố đã ban hành Văn bản số 6761 / UBND-KS ngày 22/9/2021 yêu cầu các tổ chức, cá nhân nuôi trồng thủy sản không cho phép trước ngày 30/11/2021 hoàn thành việc di dời toàn bộ tài sản, vật nuôi ra khỏi vùng biển đã được cấp có thẩm quyền giao cho các tổ chức. tổ chức khai thác. Tuy nhiên, đến nay (gần 12 tháng) các hộ dân vẫn chưa chịu di dời.
Do đó, UBND TP. Hải Phòng đã chỉ đạo UBND các quận Hải An, Kiến Thụy lập biên bản vi phạm hành chính và yêu cầu các hộ dân tự nguyện di dời, tháo dỡ công trình vi phạm.
Đến nay, quận Hải An đã cưỡng chế di dời toàn bộ tài sản, vật nuôi vi phạm trên 161ha tại Khu công nghiệp DeepC 2A; 15/28 hộ đã tự nguyện di dời; 13/28 hộ còn lại, thành phố đang chỉ đạo UBND quận Hải An triển khai cưỡng chế.
Quỳnh Nga
