Xây dựng trái phép từ công trình nhỏ đến … công trình lớn
Phường Đông Hòa, quận Kiến An tuy là đô thị nhưng diện tích đất nông nghiệp vẫn còn nhiều. Nhiều năm nay, đây là “điểm nóng” về vi phạm sử dụng đất. Đáng chú ý, chỉ trong thời gian ngắn, tại ngõ 55 phố Đất Đỏ, thuộc tổ dân phố Đông Khê 1, có tới 15 hộ dân tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng nhà ở, công trình trái phép. khác trên đất nông nghiệp. Tại khu vực bãi bồi ven sông Lạch Tray hiện có 299 hộ xây dựng nhà ở, nhà xưởng, nhà trọ và 28 tổ chức xây dựng văn phòng, nhà xưởng, nhà ở cho công nhân trái phép trên đất thuê.
Ông Vũ Văn Cường, Chủ tịch UBND phường Đông Hòa cho biết, từ khi về nhận công tác tại phường vào năm 2020, ông đã chỉ đạo xử lý nhiều công trình trái phép xây dựng trên đất nông nghiệp. Đặc biệt trong những ngày lễ, Tết, cán bộ phường phải căng mình kiểm tra, giám sát vì thời điểm này người dân lợi dụng xây dựng trái phép. “Gần đây nhất, UBND phường Đông Hòa cho phá dỡ thêm công trình vi phạm xây dựng trên đất thuê 5% do địa phương quản lý tại bãi bồi ven sông Lạch Tray, thuộc tổ dân phố Tân Khê”, ông Cường cho biết thêm. .
Tình trạng xây dựng, san lấp mặt bằng trái phép còn diễn ra phổ biến trên địa bàn phường Lãm Hạ (cùng quận Kiến An) hay các xã vùng ven như Đông Thái, Hồng Thái (huyện An Dương). Tại các xã ngoại thành, tình trạng xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp cũng “nóng” không kém. Trên địa bàn xã Tân Hưng (huyện Vĩnh Bảo) hiện có gần 20 công trình xây dựng nhà ở trái phép trên đất nông nghiệp nằm chờ xử lý từ nhiều năm nay.
Tại xã Cộng Hiền (huyện Vĩnh Bảo), cũng trên đất nuôi trồng thủy sản, cơ quan chức năng vừa phát hiện 2 công trình nhà ở kiên cố mọc lên. Tại khu vực xã An Thọ (huyện An Lão), xã Đông Phương (huyện Kiến Thụy), hàng nghìn m2 đất nuôi trồng thủy sản bị biến thành hồ câu cá giải trí, nhà hàng, dịch vụ ăn uống.
Không chỉ vi phạm nhỏ mà nhiều dự án lớn cũng xuất hiện. Cụ thể, hàng chục công trình nhà ở hoành tráng, trị giá hàng chục tỷ đồng xây dựng trái phép trên khu đất nông nghiệp rộng hơn 100 ha thuộc nông trường Quý Cao của Công ty TNHH MTV Nông nghiệp Quý Cao, thuộc địa bàn 2 Đại Thắng, Tiến Cường. các xã (huyện Tiên Lãng).
Hay như tại huyện Kiến Thụy, Khu trải nghiệm BigSun đã triển khai lắp dựng một số công trình trên đất nông nghiệp tại xã Hữu Bằng. Khu phức hợp Sông Tràng Quan, trên khu đất thuê để sản xuất nông nghiệp của xã Thanh Sơn, chủ đầu tư đã xây dựng nhiều công trình như: nhà gỗ, nhà lợp tranh, cổng gạch, cầu bắc qua mương … Ngoài ra, Hữu Bằng Khu kinh doanh dịch vụ du lịch tổng hợp của Resort tại xã Hữu Bằng đã “tận dụng” 300m2 đất để làm đường giao thông xây dựng khuôn viên.
Nguyên nhân do quản lý lỏng lẻo
Sau khi “điểm tên” hàng loạt sai phạm “khủng”, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng Nguyễn Văn Tùng yêu cầu các địa phương khẩn trương kiểm tra, rà soát việc sử dụng đất nông nghiệp. Những con số thống kê ban đầu đã cho thấy thời gian qua tình trạng vi phạm tràn lan diễn ra như thế nào. Đặc biệt, trên địa bàn huyện An Dương, từ năm 2002 đến nay có hơn 600 trường hợp sử dụng đất nông nghiệp không đúng mục đích như san lấp mặt bằng, tập kết vật liệu xây dựng, xây dựng công trình, nhà ở trái phép. .., với tổng diện tích hơn 189 nghìn m2.
Tại quận Dương Kinh, từ đầu năm 2021 đến tháng 5/2022, cơ quan chức năng phát hiện hơn 30 trường hợp xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp. Tại huyện Vĩnh Bảo có hàng trăm trường hợp xây nhà trên đất nông nghiệp, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp từ trồng cây hàng năm sang trồng cây lâu năm, nuôi trồng thủy sản… Và chỉ trong 6 tháng. Trong tháng đầu năm 2022, qua kiểm tra, các cơ quan chức năng huyện Thủy Nguyên đã phát hiện 98 trường hợp vi phạm các quy định về sử dụng đất.
Hậu quả của những sai phạm trên là nhiều, nhưng dễ thấy nhất là công tác giải phóng mặt bằng các dự án, công trình trọng điểm gặp rất nhiều khó khăn. Điển hình như dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 37, đoạn qua huyện Vĩnh Bảo. Đến nay, “điểm nghẽn” lớn nhất trong công tác giải phóng mặt bằng là hơn 20 trường hợp tự ý xây dựng nhà ở, công trình kiến trúc trên đất nông nghiệp, thuê đất để phục vụ sản xuất nông nghiệp, chủ yếu ở nông thôn. Xã Nhân Hòa.
Để xảy ra sai phạm, có thể thấy trách nhiệm lớn nhất thuộc về người đứng đầu chính quyền địa phương, cụ thể là chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn. Bởi cùng với các quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành, năm 2019, UBND TP Hải Phòng cũng đã ban hành Quyết định số 19 về quy chế phối hợp trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn. Theo đó, Chủ tịch UBND các xã, phường phải chịu hoàn toàn trách nhiệm nếu để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn, có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm. vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý. Các trường hợp vượt thẩm quyền giải quyết phải chuyển hồ sơ, đề xuất Chủ tịch UBND huyện xử lý theo quy định …
Tuy nhiên, trên thực tế tại các xã, phường, việc phát hiện các công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp không quá khó, bởi hoạt động từ san lấp mặt bằng đến xây dựng phải trải qua hàng tuần. thậm chí vài tháng, một số công trình trong vài năm, không thể che giấu, qua mắt ai. Nếu địa phương phát hiện sớm các hành vi vi phạm và chủ động phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan để xử lý kiên quyết thì hiệu quả ngăn chặn sẽ rất cao. Tuy nhiên, khi vi phạm đã xảy ra, do thiếu sự kiểm tra, đôn đốc quyết liệt của chính quyền cấp trên nên nhiều nơi, chính quyền cơ sở chưa quyết liệt, dù có xử lý cũng chỉ là chuyện nhỏ. là hình phạt cho… sự tồn tại.
Trao đổi với phóng viên Báo CAND, Chủ tịch UBND các xã An Thọ (huyện An Lão), xã Hồng Thái (huyện An Dương) hay xã Tiên Cường (huyện Tiên Lãng) đều cho biết đã phát hiện công trình vi phạm. Do lực lượng mỏng không thể quản lý, giám sát 24/24 nên người dân lợi dụng mọi thời điểm có thể để vi phạm…
Để ngăn chặn tình trạng xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp, cùng với việc xây dựng và triển khai lộ trình, giải pháp xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm trước đây, UBND TP Hải Phòng yêu cầu các địa phương cũng phải xem xét, chỉ rõ trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân để xảy ra vi phạm, xử lý nghiêm theo quy định quy định, tạo bài học sâu sắc về tinh thần trách nhiệm, kỷ luật trong thi hành công vụ của cán bộ thi hành công vụ. quản lý đất đai, xây dựng.
Theo đó, các địa phương Kiến Thụy, Tiên Lãng, những nơi để xảy ra tình trạng xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp, ngoài việc phải xử lý vi phạm còn phải xem xét trách nhiệm cá nhân, tập thể để xảy ra. sai sót và chậm trễ trong việc xử lý lỗi. Đến nay, UBND huyện Kiến Thụy đã điều chuyển chức vụ Chủ tịch UBND xã Hữu Bằng đối với ông Phạm Văn Khiên do để xảy ra vi phạm trong công tác quản lý đất đai, chờ xử lý tiếp.
