Xây dựng đường vành đai 5 trước năm 2030
Mới đây, Thành ủy Hà Nội đã ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Trong đó, Hà Nội sẽ tập trung đầu tư phát triển, nâng cấp Thủ đô. hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội tổng thể, đồng bộ, hiện đại và hiệu quả.
Để phát triển hệ thống giao thông đường bộ, Hà Nội đặt mục tiêu hoàn thành xây dựng các quốc lộ, cao tốc, vành đai (đầu tư khép kín 7 tuyến vành đai giao thông trên địa bàn Thủ đô: 1; 2; 2; 5; 3, 3,5; 4; 5), hệ thống đường giao thông kết nối nội vùng, liên vùng theo quy hoạch; đầu tư xây dựng thêm các cầu qua sông Hồng, sông Đuống, tạo điểm nhấn kiến trúc gắn với quy hoạch các công trình hiện đại hai bên sông.
Đáng chú ý, thành phố phấn đấu hoàn thành đường Vành đai 4 trước năm 2027 và chuẩn bị đầu tư, xây dựng đường Vành đai 5 trước năm 2030. Đồng thời, mở rộng, nâng cấp Cảng hàng không quốc tế Nội Bài; nghiên cứu xây dựng thêm 01 cảng hàng không quốc tế đáp ứng yêu cầu phát triển của Thủ đô và khu vực phía Bắc gắn với xây dựng hệ thống giao thông, hạ tầng logistics hiện đại.
Ngoài dự án Vành đai 4 – Vùng Thủ đô đã được Quốc hội thông qua, Hà Nội hiện có các tuyến đường vành đai nằm trong đô thị và được đặt tên theo số 1; 2; 2,5; 3 và 3,5. Nhưng tất cả các dự án này vẫn còn dang dở.
Cụ thể, vành đai 1 dài hơn 7km qua các phố Trần Khát Chân – Đại Cồ Việt – Xã Đàn – Hoàng Cầu – Voi Phục; Hiện đoạn Hoàng Cầu – Voi Phục (2,5km) vẫn chưa hoàn thành.
Vành đai 2 đoạn Ngã Tư Sở – Cầu Giấy đã hình thành tuyến, nhưng chưa được mở rộng theo quy hoạch, đoạn cầu Vĩnh Tuy – Ngã Tư Vọng vẫn đang thi công mở rộng.
Dự án Vành đai 2,5 có 5 đoạn đang triển khai (gần 6km) và 4 đoạn chưa triển khai (gần 4km) chủ yếu ở các quận Tây Hồ, Cầu Giấy, Hoàng Mai. Đặc biệt, đoạn tuyến dài hơn 2km từ Đầm Hồng (quận Hoàng Mai) đến Quốc lộ 1A đã chậm tiến độ hơn 6 năm so với kế hoạch. Đầu tháng 4/2022, quận Hoàng Mai đã cưỡng chế 27 hộ dân tại ngõ 176 Định Công với diện tích khoảng 2.900m2 để tiến hành giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công.
Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Chí Cường, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hà Nội, dự án còn nhiều vướng mắc về mặt bằng. Đặc biệt, do thời gian kéo dài nên chủ đầu tư đang phải tính toán, cơ cấu lại dự án.
Dự án đường vành đai 3 đoạn Hà Nội – Thái Nguyên – Nội Bài vẫn chưa được đầu tư. Ngoài ra, dự án Vành đai 3,5, đoạn từ Quốc lộ 32 đến Đại lộ Thăng Long vẫn đang được đầu tư.
Nguyên nhân chậm triển khai được chỉ ra là do nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp để triển khai đầu tư các tuyến đường vành đai rất lớn, chỉ hơn 83km đang chuẩn bị đầu tư (đối với 5 đoạn đường vành đai). 3,5 và vành đai 4 đoạn qua Hà Nội), vốn đầu tư công cần bố trí khoảng 53.574 tỷ đồng (riêng vành đai 4 là 31.299 tỷ đồng).
Một số dự án, đoạn đường có khối lượng GPMB, tái định cư cũng như chi phí rất lớn, ảnh hưởng không nhỏ đến việc ổn định dân cư cũng như tiến độ và tính khả thi khi triển khai.
Tập trung ở đâu, kết thúc ở đó
Trở lại việc Hà Nội đang chuẩn bị đầu tư, xây dựng Vành đai 5 trước năm 2030. Theo tìm hiểu, dự kiến đường Vành đai 5 dài 331km, đi qua 8 tỉnh Hà Nội (48km), Hòa Bình, Hà Nam. , Thái Bình, Hải Dương, Bắc Giang, Thái Nguyên, Vĩnh Phúc. Hầu hết các đoạn của vành đai này vẫn chưa được đầu tư.
Theo Tiến sĩ Phan Lê Bình, chuyên gia giao thông, trên thực tế, các dự án vành đai thường mất 10 – 20 năm mới hoàn thành. Không chỉ Việt Nam, nhiều thành phố trên thế giới cũng mất vài chục năm để đóng các đường vành đai.
Về vấn đề giải phóng mặt bằng, ông Bình cho rằng vướng mắc lớn nhất là giá đền bù. Nhưng nghịch lý là hiện nay, ai nhận tiền đền bù trước thường thiệt thòi hơn người Trung Quốc ở lại, do đơn giá thay đổi. Vì vậy, không có động cơ để người dân nhận tiền đền bù sớm. Phải có cơ chế ai nhận trước thì thưởng và ngược lại. Mặt khác, cơ chế giá đền bù cũng cần được xây dựng phù hợp với giá thị trường.
Chuyên gia giao thông Bùi Danh Liên nhận định, Vành đai 4 – khu vực Thủ đô được coi là công trình quan trọng, có ý nghĩa giảm áp lực về hạ tầng giao thông và dân số cho khu vực nội đô. Tuy nhiên, vành đai 4 cũng là một đại dự án cả về quy mô vốn và chiều dài (đoạn qua Hà Nội dài 58,2km), tổng vốn dự án lên tới 85.800 tỷ đồng bao gồm cả vốn ngân sách và BOT, đặc biệt là phần vốn. Ngân sách Hà Nội được HĐND thành phố phê duyệt là hơn 23 nghìn tỷ đồng).
Còn đối với Vành đai 5, ông Liên cho biết việc chuẩn bị sớm là rất tốt. Tuy nhiên, đề án đưa ra phải phù hợp với năng lực và khả năng của TP Hà Nội. Thành phố cần tập trung xây dựng đường vành đai 4 và dứt điểm các tuyến đường vành đai chưa hoàn thiện, không quá dàn trải.
Theo ông Liên, đại dịch vừa qua đi, nền kinh tế đang phục hồi, có nhiều chuyển biến tích cực nhưng chưa vững chắc. Trong khi đó, Hà Nội hiện có nhiều dự án đề xuất đang rất ì ạch, chậm tiến độ vì năng lực tài chính hạn chế. Vì vậy, không nên lấy tiến độ làm thành tích mà phải phát huy vững chắc trước khi triển khai các dự án.
Chuyên gia giao thông Nguyễn Xuân Thủy cho rằng, trước khi nghĩ đến vành đai 5, thành phố cần làm tốt các tuyến đường nội đô, đường sắt đô thị, các tuyến đường hướng tâm, xuyên tâm, các tuyến đường dột nát, xuống cấp. đầy ổ gà, ổ gà.
Bên cạnh việc nâng cấp các tuyến đường nội đô, thành phố cần mở rộng các tuyến đường ở các cửa ngõ thành phố để chống ùn tắc. Cần nâng cao chất lượng đường đô thị thì sẽ thiết thực hơn.
Còn theo chuyên gia giao thông Vũ Anh Tuấn – Trường Đại học GTVT, trước khi khởi công, dù là vành đai 4, vành đai 5 hay bất kỳ vành đai nào, chúng ta đều phải có những khâu nghiên cứu, chuẩn hóa. được chia thành nhiều bước. Đầu tiên là nghiên cứu quy hoạch, sau đó là các bước chuẩn bị đầu tư dự án. Quá trình diễn ra, quá trình nghiên cứu đó đôi khi chiếm một lượng lớn thời gian, nhưng càng nghiên cứu kỹ càng thì việc thực hiện càng thuận tiện và nhanh chóng.
