Chính phủ vừa trình Quốc hội báo cáo tổng kết dự án Luật Đất đai (sửa đổi), dự thảo luật quy định Bảng giá đất được xây dựng hàng năm và công bố công khai.
Dự thảo luật gồm 16 chương, 240 điều, trong đó giữ nguyên 48 điều; sửa đổi, bổ sung 156 điều; bổ sung 36 điều mới và bãi bỏ 8 điều.
Dự thảo luật nhằm thể chế hóa quan điểm của Nghị quyết số 18 về quyền của chủ sở hữu và thống nhất quản lý đất đai theo lãnh thổ quốc gia, phân công hợp lý giữa các cơ quan nhà nước ở Trung ương, đồng thời có sự phân cấp, phân quyền. quyền hạn phù hợp, hiệu quả đối với địa phương và tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát, xử lý vi phạm; quản lý, sử dụng đất đai phải bảo đảm lợi ích chung của toàn dân. Người dân được tạo điều kiện thuận lợi để tiếp cận và sử dụng đất công bằng, công khai, hiệu quả và bền vững …
Với mục tiêu tăng cường công khai, minh bạch, bình đẳng trong việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, tiếp cận đất đai.
Về cơ bản cho thuê đất trả tiền hàng năm, dự thảo Luật đã quy định hai trường hợp được Nhà nước cho thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê, gồm: Sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; sử dụng đất trong khu, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao. Các trường hợp còn lại được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm.
Về chính sách giao đất, cho thuê đất, chủ yếu thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu các dự án có sử dụng đất.
Dự thảo luật cũng quy định các trường hợp đấu thầu dự án sử dụng đất chủ yếu vì lợi ích nhà nước và xã hội mà yếu tố giá đất không phải là yếu tố quyết định. Đấu giá quyền sử dụng đất đối với dự án cần giá trị gia tăng lớn, quỹ đất đấu giá bao gồm đất “sạch” và đất “ô uế” nhưng đạt được sự đồng thuận của ít nhất 80% người sử dụng đất. Để vừa lựa chọn được chủ đầu tư sử dụng đất hiệu quả nhất, vừa đảm bảo nguồn thu ngân sách, dự thảo Luật đã quy định điều kiện tham gia đấu giá quyền sử dụng đất.
Về tăng cường phân cấp, phân quyền, theo tờ trình, dự thảo Luật quy định phân cấp cho HĐND tỉnh quyết định chủ trương chuyển mục đích dự án sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng theo các tiêu chuẩn và điều kiện do Chính phủ quy định.
Báo cáo của Chính phủ cho biết, tiếp tục thực hiện công khai, minh bạch trong công tác thu hồi đất; hài hòa lợi ích của Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư.
Cụ thể, các trường hợp thu hồi đất theo tính chất phục vụ phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng và các trường hợp thu hồi đất bổ sung đối với các dự án được trên 80% số người bị thu hồi đồng ý.
Hoàn thiện cơ chế, chính sách tài chính, giá đất, tăng cường các công cụ kinh tế trong quản lý và điều tiết các quan hệ đất đai phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Dự thảo luật quy định bảng giá đất được xây dựng hàng năm, công bố công khai và áp dụng từ ngày 01 tháng 01 của năm theo cơ chế thị trường và được áp dụng để tính tiền sử dụng đất khi được Chính phủ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. , công nhận quyền sử dụng đất, thuế, phí và lệ phí. giá đất chuẩn, định giá đất cụ thể được xác định theo bảng giá đất tại thời điểm định giá.
Theo báo cáo, hoàn thiện các quy định nhằm thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, bao gồm thị trường quyền sử dụng đất; sử dụng tài nguyên đất.
Dự thảo luật được bổ sung một chương quy định về phát triển quỹ đất với cơ chế công khai, minh bạch, hiệu quả, tạo quỹ đất để Nhà nước chủ động điều tiết thị trường thông qua cung cầu; đáp ứng nhu cầu phát triển, đấu giá quyền sử dụng đất để phát huy nguồn lực đất đai.
Kiểm soát đầu cơ đất đai thông qua các công cụ tài chính thuế bổ sung đối với các dự án không đưa đất vào sử dụng, chậm sử dụng đất để đảm bảo quỹ đất được sử dụng hiệu quả.
Bổ sung quy định về quyền của người sử dụng đất thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm được thế chấp, bán tài sản gắn liền với đất và quyền cho thuê đất trong hợp đồng thuê đất, cho thuê lại quyền thuê đất để xúc tiến thương mại hóa việc sử dụng đất. các quyền.
Ngoài ra, Chính phủ cũng khẳng định, đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm; giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Dự kiến Luật Đất đai sửa đổi sẽ tháo gỡ ‘ách tắc’ tái định cư
