Dự án phức hợp
Liên quan đến vụ việc này, tính đến thời điểm hiện tại, UBND tỉnh Thái Bình, UBND huyện Kiến Xương và một số đơn vị liên quan vẫn chưa có thông báo hay phát ngôn chính thức nào.
Được biết, trước một số câu hỏi quan tâm của phóng viên một số cơ quan báo chí, UBND tỉnh đã giao Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm trả lời và cung cấp thông tin.
Theo tìm hiểu, năm 2010, UBND tỉnh Thái Bình phê duyệt dự án cải tạo, nâng cấp đường 39B với tổng mức đầu tư ban đầu 2.072 tỷ đồng theo hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT), thanh toán cho nhà đầu tư. Chủ đầu tư là Công ty Tasco Nam Thái bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ.
Đến tháng 9/2014, dự án đã thực hiện được khoảng 1.250 tỷ đồng. Nhưng do chi phí đầu vào trượt giá; Chi phí giải phóng mặt bằng tăng và điều chỉnh thiết kế, tổng mức đầu tư của dự án đội lên 2.602 tỷ đồng. Với tổng số vốn trên, Chính phủ chỉ bố trí vốn cho dự án 1.437 tỷ đồng, số vốn còn thiếu lên tới 1.165 tỷ đồng.
Ngày 6/9/2014, UBND tỉnh Thái Bình có tờ trình Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển hình thức thực hiện dự án từ BT sang BOT kết hợp BT để tháo gỡ khó khăn về vốn. Theo đó, 445 tỷ đồng được bố trí từ ngân sách tỉnh để thanh toán hợp đồng BT cho nhà đầu tư.
Số vốn khoảng 720 tỷ đồng do nhà đầu tư huy động, triển khai theo hình thức BOT và tổ chức thu phí trong 21 năm để thu hồi vốn.
Ngày 30/10/2014, Chính phủ có công văn trả lời với nội dung đồng ý về nguyên tắc việc chuyển đổi hình thức đầu tư Dự án cải tạo, nâng cấp đường 39B, đoạn từ đường Trung tâm Điện lực Thái Bình đến thị trấn Điềm. Điền theo hình thức hợp đồng BOT kết hợp BT.
Bộ GTVT và Bộ Tài chính nói gì?
Ngày 05/02/2015, UBND tỉnh Thái Bình có Công văn số 361 / UBND-CTXDGT gửi Bộ Giao thông vận tải và Bộ Tài chính về việc thỏa thuận vị trí đặt trạm thu phí Dự án cải tạo, nâng cấp đường 39B, đoạn tránh. Thị trấn Thanh Nê, huyện Kiến Xương và đoạn từ đường vào Trung tâm Điện lực Thái Bình đến thị trấn Diêm Điền (huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình) theo hình thức BOT.
Tại công văn này, UBND tỉnh Thái Bình đề nghị Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải xem xét chấp thuận địa điểm xây dựng Trạm thu phí hoàn vốn cho Dự án tại Km13 + 250 Quốc lộ 39B làm điểm đầu tuyến. Dự án. Dự án BOT 39B tại xã Bình Minh (huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình).
Sau đó, cả Bộ GTVT và Bộ Tài chính đều có văn bản trả lời: “Vị trí dự kiến đặt trạm thu phí tại Km13 + 250 trên Quốc lộ 39B (đường tỉnh ĐT.458) không thuộc phạm vi của Quốc lộ 37B. theo Quyết định số 1742 / QĐ-BGTVT ngày 24/6/2013 của Bộ Giao thông vận tải ”.
Vì vậy, cả hai Bộ thống nhất “trả lại” thẩm quyền quyết định vị trí đặt trạm thu phí cho tỉnh Thái Bình theo quy định.
Tiếp đó, thực hiện nhiệm vụ tỉnh giao, ngày 15/4/2016, Sở GTVT Thái Bình có Văn bản số 420 / SGTVT-KTTD thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng trạm thu phí dự án và được UBND tỉnh phê duyệt. chấp thuận, chấp nhận.
Trong đó “quy mô xây dựng và đầu tư hoàn chỉnh các trạm thu phí theo công nghệ một cửa trên các tuyến chính, tuyến nhánh; nhà điều hành; thiết bị trạm thu phí.”
Giải pháp thiết kế trạm thu phí gồm 2 vị trí. Vị trí 1 thuộc tuyến tránh và vị trí 2 trên tuyến cũ (TP Thái Bình đi huyện Tiền Hải).
Đây cũng là cơ sở pháp lý mà Công ty Tasco viện dẫn để khẳng định đã được phép và đồng ý xây dựng 2 vị trí nhà ga. Đây cũng là khởi đầu cho hàng loạt tranh cãi, phản đối việc làm đường một nơi, thu hồi vốn từ trước đến nay.
Hiện trạm thu phí này thực hiện thu phí theo Quyết định 326 của UBND tỉnh Thái Bình với mức phí thấp nhất là 29.000 đồng / lượt, cao nhất là 196.000 đồng / lượt.
