(TN&MT) – Bộ Tài nguyên và Môi trường vừa hoàn thiện dự thảo và đang lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân về Quy hoạch tổng thể mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia giai đoạn 2021-2030. , tầm nhìn đến năm 2050 trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, thẩm định, phê duyệt.
Mạng lưới ga còn thưa thớt, phân bố chưa hợp lý
Theo nội dung dự thảo, dưới tác động của biến đổi khí hậu (BĐKH), thiên tai có nguồn gốc khí tượng thủy văn có xu hướng gia tăng cả về cường độ và tần suất xảy ra trên phạm vi toàn quốc. Nhiều hiện tượng khí tượng thủy văn trước đây không xảy ra ở một số khu vực đã được ghi nhận trong những năm gần đây. Quá trình đô thị hóa nhanh và sâu rộng cũng đã làm thay đổi nhiều đặc điểm khí hậu trước đây từ quy mô cấp tỉnh đến cấp vùng, đặc biệt, hành lang kỹ thuật của nhiều công trình quan trắc khí tượng thủy văn quốc gia bị vi phạm nghiêm trọng. quan trọng. Tác động của biến đổi khí hậu đến các hiện tượng khí tượng thủy văn đã gây nhiều khó khăn cho công tác quan trắc, đo đạc, giám sát biến đổi khí hậu, dự báo, cảnh báo thiên tai. Trong đó có nguyên nhân là do mật độ mạng lưới trạm còn thưa, chưa phân bố hợp lý để nắm bắt được hết các hiện tượng.
Nhận thức rõ vai trò quan trọng của quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch mạng lưới trạm quan trắc tài nguyên và môi trường, trong đó có mạng lưới trạm quan trắc khí tượng thủy văn, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quan tâm, chỉ đạo xây dựng và thực hiện quy hoạch. trên mạng lưới các trạm quan trắc tài nguyên và môi trường quốc gia từ năm 2007 và tiếp tục bổ sung, hoàn thiện một bước cơ bản trong năm 2016 tại Quyết định số 90 / QĐ-TTg ngày 12/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch môi trường và tài nguyên môi trường quốc gia. mạng lưới quan trắc tài nguyên giai đoạn 2016-2025, tầm nhìn đến năm 2030.
Thời gian qua, việc tổ chức, triển khai thực hiện các quy hoạch nêu trên đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Tuy nhiên, nhìn chung mạng lưới trạm quan trắc khí tượng thủy văn còn thưa thớt so với các nước phát triển trên thế giới và theo khuyến nghị của WMO mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Do đặc điểm địa hình Việt Nam phức tạp, biến đổi khí hậu phân hóa rõ rệt nên số liệu quan trắc không đáp ứng được dữ liệu đầu vào cho các mô hình dự báo số, đặc biệt là công tác dự báo. , cảnh báo thiên tai trên biển (trên đảo chỉ có khoảng 10 trạm khí tượng trên biển Đông), nhất là các khu vực thường xuyên xảy ra thiên tai.
Việc phân bố số lượng trạm quan trắc môi trường tại các vùng kinh tế trọng điểm, vùng có nguy cơ ô nhiễm môi trường cao như đô thị ven biển, khu du lịch, danh lam thắng cảnh còn hạn chế do mật độ môi trường. các trạm quan trắc còn thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn; Một số vị trí dự kiến đặt ga chưa được khảo sát kỹ về điều kiện tự nhiên, thổ nhưỡng và cơ sở hạ tầng. Ngoài ra, để đảm bảo tính bền vững, hiệu quả của Quy hoạch cũng như tính đồng bộ, hiện đại của mạng lưới, việc lựa chọn công nghệ, chủng loại thiết bị quan trắc phù hợp với vị trí lắp đặt trạm và công trình ứng dụng. Công nghệ viễn thám vào giám sát các yếu tố KTTV cũng đã và đang đặt ra nhiều thách thức đối với công tác quy hoạch của ngành KTTV.
Phát triển mạng lưới trạm KTTV hoàn chỉnh, hiện đại và đồng bộ
Theo dự thảo, những hạn chế, tồn tại nêu trên cần được rà soát, đánh giá toàn diện, từ đó tiếp tục bổ sung, hoàn thiện quy hoạch mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia. Trong bối cảnh Luật Quy hoạch 2017 vừa được Quốc hội thông qua, có nhiều quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của mọi hoạt động liên quan đến quy hoạch, việc tổ chức và xây dựng “Quy hoạch mạng lưới cây xăng”. Mô hình thủy văn quốc gia giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 ”là cấp thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và pháp luật ở thời điểm hiện nay.
Mục tiêu tổng thể của Quy hoạch là phát triển mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia hoàn chỉnh, hiện đại, đồng bộ, ngang tầm các nước phát triển trong khu vực Châu Á đến năm 2030, có khả năng liên kết, tích hợp, kết nối và chia sẻ với môi trường quốc gia và mạng lưới quan trắc tài nguyên thiên nhiên và mạng lưới quan trắc khí tượng thủy văn toàn cầu đáp ứng nhu cầu thông tin, dữ liệu phục vụ công tác dự báo, cảnh báo. khí tượng thủy văn, phòng, chống thiên tai, phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
.jpg)
Về mục tiêu cụ thể, giai đoạn 2021 – 2025 sẽ nâng mật độ, khoảng cách các trạm KTTV tự động ngang bằng với các nước phát triển trong khu vực Đông Nam Á, trong đó mật độ trạm KTTV mặt nước khoảng 34 km2 / trạm, đo mưa khoảng 11 km2 / điểm, radar thời tiết khoảng 150 km2 / trạm, bức xạ khoảng 148 km2 / trạm, định vị sét khoảng 125 km2 / trạm, cự ly thủy văn khoảng 112 km / trạm, radar biển khoảng 250 km / trạm; đảm bảo các yêu cầu đối với dịch vụ dự báo điểm, đầu vào cho mô hình dự báo số.
Ưu tiên phát triển mới các trạm quan trắc khí tượng thủy văn tại các vùng, khu vực thường xuyên chịu ảnh hưởng của các loại hình thiên tai khí tượng thủy văn, vùng ven biển và hải đảo, vùng trống dữ liệu và các hệ số quan trắc cần thiết. phục vụ cấp thiết cho công tác dự báo, cảnh báo, phòng chống thiên tai, phát triển kinh tế – xã hội và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Duy trì, nâng cấp và hiện đại hóa các đài KTTV hiện có; xây dựng mới và đưa vào hoạt động một số trạm khí tượng thủy văn, bao gồm: Nâng cấp, hiện đại hóa 134 trạm (gồm các trạm tổng hợp: quan trắc biến đổi khí hậu; môi trường không khí; môi trường nước sông; hồ, biển), trong đó: 50 trạm khí tượng mặt nước, 75 trạm thủy văn và 09 trạm thủy văn cho các vùng: Trung du và miền núi Bắc Bộ, Đồng bằng sông Hồng, Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung. vùng ven biển và hải đảo vùng Đông Bắc, Trung Trung Bộ và Nam Bộ.
Xây dựng mới 1.328 trạm / điểm khí tượng thủy văn theo hướng tự động, hiện đại (gồm các trạm tích hợp: quan trắc biến đổi khí hậu; môi trường không khí; môi trường sông, hồ, nước biển), trong đó: 77 trạm khí tượng mặt nước, 11 trạm thủy văn, 3 trạm thủy văn. các trạm, 4 trạm khí tượng trên không, 5 trạm radar thời tiết, 3 trạm định vị sét, 1 trạm bức xạ, 09 trạm radar hàng hải, 28 trạm đo độ mặn và 1.187 điểm đo mưa cho các vùng: Trung du và miền núi phía Bắc, Đồng bằng sông Hồng, Bắc Bộ. Miền Trung và Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên, Đồng bằng sông Cửu Long, vùng ven biển và hải đảo.
Đồng thời, nâng cấp hệ thống hạ tầng thông tin, cơ sở dữ liệu hiện đại với dung lượng phù hợp theo số lượng trạm bổ sung và thực hiện đồng thời với nâng cấp, xây dựng mới các trạm KTTV; Giảm khoảng 20% số quan trắc viên tại các trạm khí tượng thủy văn tự động hiện có, điều chỉnh giảm số người đang hưởng lương từ ngân sách sang hưởng lương từ nguồn tự chủ, nguồn sự nghiệp và một số nguồn hợp pháp khác. . Sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật, định mức kinh tế – kỹ thuật có liên quan đối với hoạt động của mạng lưới trạm khí tượng thủy văn cho phù hợp và thực hiện theo quy trình tự động hóa mạng lưới quan trắc khí tượng thủy văn quốc gia.
Tiếp theo, giai đoạn 2026 – 2030, tiếp tục nâng mật độ các trạm KTTV tự động, trong đó: trạm khí tượng mặt nước khoảng 29 km2 / trạm, trạm đo mưa khoảng 9 km2 / điểm, radar thời tiết khoảng 112 km2 / trạm, bức xạ khoảng 136 km2 / trạm, định vị sét khoảng 120 km2 / trạm, bức xạ ozon – tử ngoại khoảng 287 km2 / trạm, hải văn khoảng 70 km / trạm, radar hàng hải khoảng 200 km / trạm, phao biển 650 km / trạm. Ưu tiên phát triển các trạm quan trắc khí tượng thủy văn trên các vùng biển, đảo, quần đảo và vùng trời phục vụ công tác dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn và phát triển kinh tế biển.
Hoàn thành xây dựng và đưa vào khai thác các trạm mới trong quy hoạch, đưa mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia của Việt Nam ngang tầm một số nước phát triển trong khu vực Châu Á, bao gồm: Nâng cấp và hiện đại 61 trạm, trong đó: 33 trạm khí tượng mặt nước, 21 trạm thủy văn. và 7 trạm thủy văn cho các vùng: Đồng bằng sông Hồng, Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung, ven biển và hải đảo khu vực Đông Bắc, Trung Trung Bộ và Nam Trung Bộ.
Xây dựng mới 1.230 trạm / điểm khí tượng thủy văn theo hướng tự động, hiện đại, trong đó: 98 trạm khí tượng mặt nước, 59 trạm thủy văn, 20 trạm thủy văn, 5 trạm khí tượng trên cao, 5 trạm radar thời tiết, 2 trạm định vị sét, 3 trạm radar hàng hải. , 5 trạm phao tiêu trên biển, 29 trạm đo độ mặn và khoảng 1.000 điểm đo mưa cho các vùng: Trung du và miền núi phía Bắc, Đồng bằng sông Hồng, Bắc Trung Bộ, Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên, Đồng bằng sông Cửu Long, ven biển và hải đảo.
Hoàn thiện nâng cấp, hiện đại hóa các phòng thí nghiệm, hệ thống kiểm định phương tiện đo khí tượng thủy văn; hiện đại hóa hệ thống trung tâm thông tin, dữ liệu và chuyển đổi số của ngành khí tượng thủy văn.
Tiếp tục giảm số lượng quan trắc viên tại các trạm khí tượng thủy văn tự động hiện có khoảng 20%, điều chỉnh giảm số người đang hưởng lương từ ngân sách sang hưởng lương từ nguồn tự chủ, nguồn sự nghiệp và một số nguồn hợp đồng. luật khác.
Định hướng đến năm 2050, mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia bảo đảm tính hiện đại, tự động, mật độ trạm ngang với các nước phát triển trên thế giới; tiếp cận, nghiên cứu và đưa vào thử nghiệm trên mạng lưới đài khí tượng thủy văn quốc gia một số loại hình quan trắc hiện đại: camera thông minh, trạm quan trắc trên các phương tiện di động như máy bay trinh sát khí tượng, tàu thủy, vệ tinh viễn thám, thiết bị không người lái, …
Theo dự thảo, vốn đầu tư mạng lưới trạm khí tượng thủy văn quốc gia đến năm 2030 dự kiến khoảng 3.273 tỷ đồng, được huy động từ ngân sách nhà nước, vốn ngoài ngân sách và các nguồn hợp pháp khác.
