Bài, ảnh: M THANH
Với kim ngạch xuất khẩu khoảng 8,5-9 tỷ USD mỗi năm, Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm đến ngành thủy sản. Theo đó, đã có 3 nghị quyết của Đảng đề cập đến phát triển kinh tế thủy sản; Luật Thủy sản và 14 văn bản hướng dẫn thi hành luật được ban hành đã tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho ngành thủy sản. Tuy nhiên, quá trình thực hiện chính sách, pháp luật về thủy sản còn nhiều bất cập, đòi hỏi Đảng, Nhà nước nhanh chóng tìm giải pháp tháo gỡ, tạo điều kiện cho ngành thủy sản phát triển toàn diện, bền vững.
Thiếu sót
Theo ông Nguyễn Hoài Nam, Phó Tổng Thư ký Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP), các quy định hiện hành và dự thảo liên quan đến Quy chuẩn Việt Nam (QCVN) đối với nước thải chế biến thủy sản và quy chuẩn nước thải nuôi trồng thủy sản còn nhiều bất cập. ao. Đối với các ao nuôi trồng thủy sản, hiện nay nước thải từ các ao nuôi trồng thủy sản tập trung đang được đưa vào QCVN đối với nước thải công nghiệp, còn chăn nuôi đã có quy chuẩn riêng. Đối với chế biến thủy sản, dự thảo quy chuẩn nước thải công nghiệp quy định ngưỡng chỉ tiêu phốt pho đối với nước thải chế biến thủy sản sau xử lý đã hạ xuống quá thấp (chỉ từ 4-6ppm, so với 20ppm của QCVN). -11/2015) và chưa xem xét các yếu tố đặc thù của ngành cũng như chưa có giải pháp công nghệ đáp ứng đặc thù của nước thải thủy sản (hàm lượng phốt pho đầu vào cao).
Thành phố Cần Thơ tổ chức thả cá xuống sông nhằm tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho các tổ chức, cá nhân về bảo vệ và tái tạo nguồn lợi thủy sản.
Ông Nguyễn Quang Hùng, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy sản, cho biết: Nhiều tổ chức, cá nhân không tuân thủ các quy định của pháp luật khi tham gia nuôi trồng, chế biến thủy sản vì cả nguyên nhân khách quan (do nguyên nhân khách quan). trình độ nhận thức pháp luật còn hạn chế) và chủ quan (cố tình không tuân thủ các quy định của pháp luật). Điều này đã dẫn đến việc không tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường và truy xuất nguồn gốc trong nuôi trồng thủy sản; vi phạm về đăng ký tàu cá, giấy phép khai thác thủy sản, ghi nhật ký khai thác, trang bị thiết bị giám sát hành trình tàu cá; không giao đất, cho thuê đất mặt nước để nuôi trồng thủy sản …
Theo các chuyên gia, hiện nay nguồn nguyên liệu nuôi chiếm khoảng 70% nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu. Vì vậy, việc mở rộng các vùng nuôi tập trung, trong đó có vùng sản xuất giống tập trung là cần thiết và tất yếu. Tuy nhiên, hiện nay nhiều địa phương đang trong quá trình đô thị hóa nên quy hoạch đất đai phục vụ sản xuất cũng có nhiều thay đổi. Một số quy định bất cập về sử dụng đất và gia hạn quyền sử dụng đất nông nghiệp đang là thách thức lớn đối với doanh nghiệp và người nuôi trồng thủy sản về quỹ đất để phát triển vùng nuôi. Việc quản lý điều kiện nuôi trồng thủy sản thông qua mã vùng nuôi bị cản trở do vướng một số quy định, đặc biệt là quy định về chứng nhận quyền sở hữu đất. Ngoài ra, việc sử dụng mã này để quản lý chưa được thể chế hóa, khiến nhiều địa phương hiểu nhầm việc cấp mã là cho doanh nghiệp xuất khẩu chứ không phải để quản lý và phát triển nuôi trồng thủy sản. tại địa phương.
Nỗ lực tháo gỡ khó khăn
Vừa qua, tại TP Cần Thơ, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường (KHCN & MT) của Quốc hội tổ chức tọa đàm Giải pháp tăng cường thực thi chính sách pháp luật về quản lý, chế biến và kiểm soát thủy sản. đánh bắt bất hợp pháp, không báo cáo và không được kiểm soát. Bà Nguyễn Thị Lệ Thủy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cho biết: Trước yêu cầu phục hồi kinh tế sau COVID-19, phát triển mạnh kinh tế biển theo Nghị quyết 36-NQ / TW của Đảng. Ủy ban Trung ương. khóa XII); yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế trong thương mại thủy sản và việc Ủy ban Châu Âu rút thẻ vàng khẩn cấp đối với Việt Nam; Để đồng hành cùng Chính phủ tháo gỡ khó khăn nêu trên, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã tổ chức giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách pháp luật về quản lý nuôi trồng, chế biến hải sản và kiểm soát đánh bắt bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định”. Qua đó, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã yêu cầu 8 bộ, 28 tỉnh ven biển và 3 tỉnh nội địa nộp báo cáo theo đề cương; giám sát tại các tỉnh Quảng Ninh, Hải Phòng, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Kiên Giang, An Giang, Sóc Trăng.
Tại hội thảo, nhiều ý kiến đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành tiếp tục đơn giản hóa các thủ tục liên quan đến xác định vùng nuôi trồng thủy sản, cụ thể hóa các quy chuẩn, tiêu chuẩn về nuôi trồng thủy sản. môi trường nuôi trồng thủy sản. Quan tâm bố trí vốn trung dài hạn cho phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá cũng như kinh phí thực hiện các nhiệm vụ chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định. Ông Nguyễn Hoài Nam, đề nghị: “Bộ Tài nguyên và Môi trường cần xem xét sửa đổi để có quy chuẩn nước thải riêng, phù hợp với nuôi trồng thủy sản. Đối với các địa phương, tập trung cải cách thủ tục ban đầu để việc đánh số vùng nuôi phù hợp với thực tế. sản xuất, đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý và xuất khẩu thủy sản.
Ngoài ra, để phát triển ngành hàng chủ lực quốc gia, ông Nguyễn Quang Hùng cho rằng, Chính phủ cần xem xét, thống nhất các quy định về chế độ, chính sách của lực lượng kiểm ngư; thẩm quyền xử phạt của kiểm ngư địa phương; cơ chế đặt hàng sản phẩm, dịch vụ công ích đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong sản xuất, lưu giữ và cung ứng giống thủy sản. Đồng thời, đối với các địa phương, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thủy sản để nâng cao nhận thức của các tổ chức, cá nhân; ban hành các chính sách theo thẩm quyền hỗ trợ chuyển đổi nghề khai thác, bảo tồn và bảo vệ nguồn lợi thủy sản, thực hiện đồng quản lý bảo vệ nguồn lợi thủy sản …
